沅政發(fā)〔2012〕3號(hào)

　　各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，蘆葦場(chǎng)，市直各單位，駐沅單位：

　　《沅江市城市規(guī)劃區(qū)違章建筑處理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二○一二年四月八日

　　沅江市城市規(guī)劃區(qū)違章建筑處理辦法

　　為進(jìn)一步做好城市規(guī)劃建設(shè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決制止違章建筑及破壞城市總體規(guī)劃的違法行為。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)和政策，特制定本辦法。

　　第一條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)用地土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定而擅自進(jìn)行建設(shè)的建(構(gòu))筑物，均屬違章建筑。

　　第二條 凡自2008年1月1日起至2011年12月5日止竣工或未竣工的違章建筑均適用本辦法。

　　第三條 適用本辦法的所有違章建筑必須在2012年4月30日前到市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(辦公地點(diǎn)設(shè)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局)進(jìn)行申報(bào)登記，并由有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定和鑒定。逾期未申報(bào)者，由國(guó)土資源、住建、房產(chǎn)、公安等部門(mén)立案查處。

　　第四條 凡從事違章建筑數(shù)量較多，又不主動(dòng)申報(bào)，且態(tài)度惡劣的非法經(jīng)營(yíng)者，將依法從重處理。

　　第五條 屬下列情形之一的違章建筑必須拆除：

　　1、嚴(yán)重違反消防安全規(guī)定；

　　2、嚴(yán)重違反城市整體規(guī)劃要求；

　　3、存在重大安全質(zhì)量問(wèn)題的工程。

　　第六條 通過(guò)申報(bào)審查，經(jīng)市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)鑒定后，報(bào)市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，對(duì)同時(shí)具備三個(gè)基本條件(即：基本符合消防要求，基本符合城市整體規(guī)劃，基本符合質(zhì)量安全要求)的工程可以保留。

　　第七條 凡經(jīng)鑒定可以保留的工程，必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，憑市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的補(bǔ)辦相關(guān)建房手續(xù)通知書(shū)，分別到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市房地產(chǎn)管理局補(bǔ)辦相關(guān)建房手續(xù)，并繳納相應(yīng)費(fèi)用和稅收。所收費(fèi)用由財(cái)政設(shè)立專(zhuān)戶(hù)管理。

　　第八條 須到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局補(bǔ)辦的手續(xù)：

　　(一)建設(shè)工程用地規(guī)劃許可；

　　(二)建設(shè)工程規(guī)劃許可；

　　(三)建筑工程施工許可；

　　(四)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案。

　　第九條 須到市國(guó)土資源局補(bǔ)辦的手續(xù)：

　　(一)辦理違法用地處罰手續(xù)；

　　(二)辦理農(nóng)用地征用手續(xù)；

　　(三)補(bǔ)辦國(guó)有建設(shè)用地出讓手續(xù)。

　　第十條 須到市房地產(chǎn)管理局補(bǔ)辦產(chǎn)權(quán)登記證的手續(xù)及所需資料：

　　(一)測(cè)繪成果報(bào)告；

　　(二)房屋白蟻預(yù)防證；

　　(三)商品房買(mǎi)賣(mài)合同(標(biāo)準(zhǔn)文本)；

　　(四)產(chǎn)權(quán)人結(jié)婚證、夫妻雙方身份證復(fù)印件及計(jì)劃生育綜合治理證明。

　　第十一條 相關(guān)手續(xù)辦理流程：憑市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出具的補(bǔ)辦相關(guān)建房手續(xù)通知書(shū)，到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理建設(shè)工程用地規(guī)劃許可證，到市國(guó)土資源局辦理違法用地處罰手續(xù)、辦理農(nóng)用地征用手續(xù)、補(bǔ)辦國(guó)有建設(shè)用地出讓手續(xù)，到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，工程完工后，到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案，到市房地產(chǎn)管理局辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記證。所有建房需補(bǔ)辦的手續(xù)均由承建方負(fù)責(zé)辦理。

　　第十二條 須到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局繳納的報(bào)建費(fèi)用和稅收，按現(xiàn)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，一次性交納91元/平方米，其中：費(fèi)用50元/平方米，地方稅收34元/平方米，國(guó)家稅收7元/平方米。

　　第十三條 須到市國(guó)土資源局繳納的費(fèi)用和稅收：

　　(一)違法用地處罰罰款。按確認(rèn)的違法用地面積處20元/平方米罰款；

　　(二)交納的土地價(jià)款按以下標(biāo)準(zhǔn)交納：

　　(單位：元/平方米)

　　說(shuō)明：

　　1、地段類(lèi)別：

　　一類(lèi)地段：以新沅路為界的西區(qū)；

　　二類(lèi)地段：以新沅路為界的東區(qū)，含中聯(lián)重科；

　　三類(lèi)地段：石磯湖垸內(nèi)(含萬(wàn)子湖鄉(xiāng)加禾社區(qū))。

　　2、門(mén)面類(lèi)別：

　?、耦?lèi)門(mén)面：門(mén)面所臨街道路幅寬度在20m以上；

　　Ⅱ類(lèi)門(mén)面：門(mén)面所臨街道路幅寬度在12m至20m；

　?、箢?lèi)門(mén)面：門(mén)面所臨街道路幅寬度在12m以下。

　　3、地價(jià)按房屋建筑面積計(jì)價(jià)。

　　(三)稅收。按土地價(jià)款的4%征收。

　　第十四條 到市房地產(chǎn)管理局繳納的費(fèi)用和稅收按現(xiàn)行有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定收取。其中：費(fèi)用12元/平方米，各項(xiàng)稅收按11.4%計(jì)征，計(jì)征基數(shù)按沅地稅發(fā)〔2011〕15號(hào)文件四大區(qū)域的平均交易價(jià)格執(zhí)行。

　　第十五條 凡經(jīng)鑒定必須拆除的工程，在接到限期拆除通知書(shū)后須按規(guī)定時(shí)限自行拆除。凡在規(guī)定時(shí)限內(nèi)自行拆除的，由市人民政府負(fù)責(zé)補(bǔ)助拆除經(jīng)費(fèi)100—200元/平方米。凡逾期未自行拆除的，由市人民政府指定有關(guān)部門(mén)組織強(qiáng)制拆除，并給予處罰。

　　第十六條 對(duì)已入住必須拆除工程的住戶(hù)，房屋進(jìn)行了裝修的，其裝修款經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估后，由市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)按成本價(jià)給予補(bǔ)助。所有單位應(yīng)全力支持購(gòu)房者向開(kāi)發(fā)商追討購(gòu)房款，確實(shí)無(wú)法追回的，由市處理城市規(guī)劃區(qū)違章建筑工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給予適當(dāng)補(bǔ)償。

　　第十七條 對(duì)在原宅基地上拆房建房的，按照戶(hù)籍人口數(shù)人均扣除100平方米建筑面積后，其余部分須按標(biāo)準(zhǔn)繳納各種費(fèi)用和稅收。

　　第十八條 凡可以保留的工程，未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)到有關(guān)部門(mén)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)的，由國(guó)土資源、住建、房產(chǎn)等部門(mén)依法立案查處，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第十九條 在查處違章行為過(guò)程中，對(duì)涉及違反黨紀(jì)政紀(jì)的行為，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)對(duì)行為人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分和組織處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

　　第二十條 本次違章建筑整治處理完畢后，本辦法自動(dòng)失效，在本辦法規(guī)定的時(shí)間之后發(fā)生的違章建筑，一律按有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)查處。

　　附件：有關(guān)部門(mén)費(fèi)用和稅收收取標(biāo)準(zhǔn)

　　附件

　　有關(guān)部門(mén)費(fèi)用和稅收收取標(biāo)準(zhǔn)

　　一、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)建費(fèi)用和稅收收取標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)工程放線(xiàn)費(fèi)： 1600元/棟

　　(2)測(cè) 量 費(fèi)： 4-4.5元/平方米

　　(3)規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi): 4-4.5元/平方米

　　(4)勞 保 金: 2.5%(計(jì)費(fèi)基數(shù)按650元/平方米執(zhí)行)

　　(5)材料檢測(cè)費(fèi)： 3.2-4.2元/平方米

　　(6)檔案利用費(fèi)： 0.8元/平方米

　　(7)安全施工服務(wù)費(fèi)： 2.3‰(計(jì)費(fèi)基數(shù)按650元/平方米執(zhí)行)

　　(8)崗位培訓(xùn)費(fèi)： 200元/人(按1人/500㎡計(jì)算)

　　(9)崗位鑒定費(fèi)： 140元/人(按1人/500㎡鑒定)

　　(10)配套費(fèi)： 1.5%-2.5%(計(jì)費(fèi)基數(shù)按650元/平方米執(zhí)行)

　　(11)價(jià)格調(diào)節(jié)基金： 1元/平方米

　　(12)地下文物保護(hù)費(fèi)： 0.2元/平方米

　　(13)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)： 1.0元/平方米

　　(14)代征稅(地稅部分)：5.21%(計(jì)費(fèi)基數(shù)按650元/平方米執(zhí)行，其中含建安營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅、資源稅、工會(huì)經(jīng)費(fèi))。

　　(15)建筑材料增值稅(國(guó)稅部分)：所用材料總價(jià)的3%。

　　二、市房地產(chǎn)管理局費(fèi)用和稅收收取標(biāo)準(zhǔn)：

　　(1)白蟻防治費(fèi)： 2.5元/平方米

　　(2)測(cè)量費(fèi): 住房1.2元/平方米；商業(yè)樓1.8元/平方米；多功能綜合樓2.4元/平方米；圖紙利用費(fèi)150元/本

　　(3)辦證登記費(fèi)： 住宅80元/套；非住宅550元/間；

　　辦證手續(xù)費(fèi)：住宅6元/平方米；非住宅按評(píng)估價(jià)的5‰計(jì)算

　　(4)營(yíng)業(yè)稅及附加：5.6%；

　　(5)契稅： 1%—4%；

　　(6)個(gè)人所得稅： 2%：

　　(7)印花稅： 萬(wàn)分之五

　　(8)土地增值稅： 1%—2%

　　(9)沅地稅發(fā)〔2011〕15號(hào)文件規(guī)定四大區(qū)域的平均交易價(jià)格：

　　單位：元/平方米

編輯：redcloud