沅委〔2012〕53號
中共沅江市委
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞宣傳工作的意見
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道黨委(工委)，市直局以上單位黨組(黨委、工委)，垂管單位、駐沅單位黨組織，相關(guān)企業(yè)：
近年來，我市新聞宣傳工作在市委、市政府的高度重視和各級各部門的緊密配合下，取得了較好的成績，為宣傳推介沅江作出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)前，由于網(wǎng)絡(luò)等媒體的興起，《幸福沅江報》的興辦，我市新聞宣傳工作呈現(xiàn)出新的格局，為更好地適應(yīng)新形勢下新聞宣傳工作需要，進(jìn)一步提高工作水平和應(yīng)對能力，為建設(shè)“幸福沅江”發(fā)揮宣傳導(dǎo)向、輿論引領(lǐng)的作用，特制定本意見。
一、進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想
全市新聞宣傳工作堅持以鄧小平理論、“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以營造有利于沅江發(fā)展的輿論環(huán)境、樹立沅江良好形象為目的，以凝心聚力、鼓勁加油、營造氛圍、關(guān)注民生為導(dǎo)向，緊扣市委、市政府重大決策部署和工作中心，堅持“三貼近”(貼近生活、貼近群眾、貼近基層)，深入開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，形成黨委政府重視、領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)、部門聯(lián)動、全社會共同參與的新聞宣傳工作新格局。
二、進(jìn)一步健全各項制度
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。新聞宣傳是市委宣傳思想工作的一項重要內(nèi)容，也是營造有利于沅江發(fā)展環(huán)境的一項重要工作。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門單位黨組(黨委、工委)要定期召開會議，研究本單位的宣傳工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做新聞宣傳，親自抓新聞宣傳，主動學(xué)習(xí)新聞宣傳知識，進(jìn)一步提高與媒體打交道的能力，善待媒體、善用媒體、善管媒體，科學(xué)應(yīng)對媒體。要明確一名副職具體分管(鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道由宣傳委員分管)新聞宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)新聞宣傳工作機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，配齊業(yè)務(wù)專干和必要的通聯(lián)辦公設(shè)備。
2、加強(qiáng)隊伍建設(shè)。目前，我市已擁有市電視臺、《幸福沅江報》、《沅江新聞網(wǎng)》(即紅網(wǎng)沅江分站)、《沅江市手機(jī)報》、沅江市政務(wù)網(wǎng)等五大媒體，承擔(dān)全市的新聞宣傳報道工作。為全面、準(zhǔn)確、及時地宣傳報道全市各級各部門單位的重要工作，推介典型，做好形象宣傳，加強(qiáng)新聞宣傳隊伍建設(shè)至關(guān)重要。各級各部門單位(系統(tǒng))必須確定1名以上熱愛新聞宣傳事業(yè)、具有新聞敏銳力、熟悉電腦操作、有較強(qiáng)文字功底的人員擔(dān)任本單位(系統(tǒng))通訊員和網(wǎng)評員工作。通訊員和網(wǎng)評員原則上由辦公室主任或?qū)Ｂ毼拿負(fù)?dān)任，由市委宣傳部頒發(fā)聘書，其主要任務(wù)是定期向市委宣傳部、各級媒體提供新聞線索、報送新聞稿件和及時監(jiān)看、處置、回復(fù)網(wǎng)絡(luò)輿情等。各部門單位(系統(tǒng))的通訊員和網(wǎng)評員一經(jīng)確定，要保持隊伍的相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)整，確需調(diào)整的，須由本單位黨組(黨委、工委)研究同意，并報市委宣傳部審批備案，頒發(fā)聘書后方可調(diào)整。市委宣傳部要加強(qiáng)對通聯(lián)隊伍的培訓(xùn)、管理和考核，每年至少集中培訓(xùn)一次。要創(chuàng)建通聯(lián)隊伍交流平臺，暢通投稿渠道，將通聯(lián)隊伍工作任務(wù)完成情況作為干部個人年終考核評比的重要依據(jù)。通訊員和網(wǎng)評員要切實履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守《沅江市通訊員、網(wǎng)評員管理辦法》(沅宣字〔2012〕12號)，做好新聞宣傳報道工作。
3、完善考核機(jī)制。要把新聞宣傳工作納入全市績效考核范圍。市委宣傳部要制定科學(xué)、詳細(xì)的考核辦法，明確任務(wù)和要求，并會同市督查局加強(qiáng)新聞宣傳工作督查，分季度對上稿數(shù)量進(jìn)行通報。市督查局要定期進(jìn)行專項督查，把平時的工作推進(jìn)情況和任務(wù)完成情況作為考核的重要依據(jù)。各部門單位要認(rèn)真落實市委、市政府關(guān)于《沅江市新聞報道獎勵辦法的通知》和《沅江市新聞宣傳工作考核細(xì)則》要求，切實做好本單位的新聞宣傳工作。市委宣傳部要進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制，定期進(jìn)行培訓(xùn)、評比、表彰，進(jìn)一步激發(fā)全市新聞宣傳工作者、通聯(lián)隊伍的工作積極性。
4、加大輿情管理。市委宣傳部要建立健全重大輿情預(yù)警機(jī)制和新聞應(yīng)急機(jī)制。各部門單位要高度重視輿情(特別是網(wǎng)絡(luò)輿情)的收集、研判、回復(fù)和處置工作，明確專人負(fù)責(zé)，確定1名熟悉電腦操作、有較強(qiáng)文字功底的工作人員作為網(wǎng)評員，也可以由符合條件的通訊員擔(dān)任。重要輿情必須報告市委宣傳部，在市委宣傳部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下開展相關(guān)工作。市網(wǎng)宣辦要建立網(wǎng)評員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、聯(lián)絡(luò)管理機(jī)制，培植自己的意見領(lǐng)袖，有效地疏導(dǎo)輿情，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
三、進(jìn)一步明確新聞紀(jì)律
各部門單位要高度重視新聞宣傳工作，認(rèn)真做好本單位重要工作的新聞宣傳報道和輿情管理工作。要善待媒體，自覺遵守相關(guān)新聞宣傳工作紀(jì)律，確保全市新聞宣傳工作“零差錯”、“零振蕩”。
1、堅持報告制度。凡是要在上級主流媒體上刊發(fā)專欄專版、舉辦大型宣傳活動和新聞發(fā)布會的，必須報市委宣傳部批準(zhǔn)。特別是有外媒記者來沅江市進(jìn)行采訪報道的，要在第一時間內(nèi)向市委宣傳部報告，及時提供相關(guān)信息，在市委宣傳部的指導(dǎo)下，共同努力、科學(xué)應(yīng)對媒體。
2、杜絕虛假報道。新聞宣傳必須遵循“真實、準(zhǔn)確、全面、客觀”的原則，嚴(yán)格新聞稿件把關(guān)送審制度，對于一般性稿件，單位一把手審核后方可投稿；對涉及市委、市政府全局工作或事關(guān)社會綜合治理、信訪維穩(wěn)、干部人事等工作的重要新聞，必須經(jīng)市委宣傳部和有關(guān)單位會商，報市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后方可發(fā)布消息。堅決杜絕有可能激化社會矛盾、誘發(fā)不穩(wěn)定因素的虛假報道。
3、歸口發(fā)布新聞。堅持“外宣工作無小事”的原則，切實加強(qiáng)對外宣傳管理。對于突發(fā)事件、重大事件，部門單位不能擅自發(fā)布信息，要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，遵循“快報事實、慎報原因”的原則，經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并形成通稿后，由市新聞中心統(tǒng)一發(fā)布。
4、嚴(yán)格責(zé)任追究。各部門單位要嚴(yán)格遵守新聞工作法律法規(guī)和紀(jì)律要求，對于遲報、謊報、瞞報、漏報有關(guān)突發(fā)事件重要信息，違規(guī)發(fā)布、擅自發(fā)布、越權(quán)發(fā)布、不當(dāng)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件信息，以及應(yīng)對突發(fā)事件不力、引發(fā)負(fù)面炒作、損害沅江市形象的行為，要依照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
中共沅江市委
2012年12月19日
來源：沅江新聞網(wǎng)
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