2013年1-6月份(截至15日止)，轄區(qū)道路交通事故接處警1787起，比上年同期增長14%；上報交通事故18起，死亡4人，受傷13人，直接經(jīng)濟(jì)損失115900元。事故四項(xiàng)指數(shù)與上年同期相比，上報事故上升8%，死亡人數(shù)上升25%，受傷人數(shù)下降20%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升40%。發(fā)生逃逸事故4起，偵破3起，逃逸事故偵破率75%。無一次死亡3人以上的特大事故及群死群傷惡性案件。上述情況表明，2013年上半年總的交通安全形勢基本平穩(wěn)。現(xiàn)對2013年上半年總的交通安全形勢作以下客觀分析。
一、事故基本情況分析
(一)肇事車輛類型分類分析：上報事故涉及肇事車輛54臺，其中：大中型客車1臺，小型客車16臺，大中型貨車5臺，小型貨車2臺，摩托車26臺，低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機(jī)5臺。上述情況表明，小型客車、摩托車肇事的比例較大，大中型客車和大中型車肇事的比例較低。在這些肇事車輛中，無牌無證摩托車占60%以上。這些情況說明小型客車(私人小汽車)和無牌證摩托車存在的安全隱患較大，無牌證摩托車整治和私人小汽車的安全管理是今后交通安全管理的重點(diǎn)。
(二)肇事責(zé)任者基本情況分析：這些交通事故涉及54名肇事責(zé)任者，交通方式都是駕駛機(jī)動車，持有機(jī)動車駕駛證的42人，其中有1人所持駕駛證與準(zhǔn)駕車型不相符，12人無機(jī)動車駕駛證。肇事責(zé)任者平均年齡31歲，平均駕齡3.8年。這些事故中，機(jī)動車與非機(jī)動車和行人相撞的有2起，非機(jī)動車和行人承擔(dān)交通事故責(zé)任的2起。這說明，無機(jī)動車駕駛證駕駛機(jī)動車(摩托車)的問題仍然比較突出，必須納入下半年交通安全秩序整治的重點(diǎn)。
(三)肇事車輛技術(shù)性能分析：按照道路交通事故處理工作規(guī)范要求，聘請專業(yè)技術(shù)人員對所有肇事車輛進(jìn)行了技術(shù)鑒定，大部分汽車技術(shù)性能過關(guān)，但有3臺小客車、14臺摩托車(含無牌車)、2臺三輪汽車均未按期檢驗(yàn)，安全技術(shù)性能也不符合要求。這說明機(jī)動車輛安全技術(shù)性能管理必須作為事故預(yù)防的源頭管理措施。
(四)交通事故發(fā)生時間分析：18起交通事故有8起發(fā)生在白天，10起發(fā)生在夜間。而白天發(fā)生的8起交通事故中，早晨和中午時段有6起，從這幾起事故分析，疲勞駕駛的可能性大。而夜間發(fā)生的事故比白天發(fā)生的事故多，午夜后發(fā)生的事故也較多，除夜間行車視線受到一定影響外，也不排除疲勞駕駛的可能。因此，疲勞駕駛應(yīng)繼續(xù)作為重點(diǎn)整治的違法行為之一。
(五)交通事故發(fā)生路段分析：事故中分布情況分布如下， 1起發(fā)生在城區(qū)，13起發(fā)生在省道204線，4起發(fā)生在縣鄉(xiāng)公路。上述情況表明，省道204線是事故多發(fā)路段，這充分說明了主干道交通安全管理仍然是重中之重。當(dāng)然，縣鄉(xiāng)公路也不能忽視，加強(qiáng)對省道204線的交通安全管理應(yīng)作為下半年事故預(yù)防的重點(diǎn)來抓。
(六)交通事故發(fā)生氣候分析：18起交通事故中，有7起發(fā)生在陰雨天氣，11起發(fā)生在晴天。這說明在氣候正常的情況下，駕駛?cè)艘踩菀追潘砂踩瑁貏e是高溫氣候下容易發(fā)生交通事故是不可忽視的原因。
(七)肇事車輛投保情況分析：54臺肇事車輛只有35臺車輛投保(包括 “交強(qiáng)險”、“三責(zé)險”和其他商業(yè)險)，19臺未投保，主要是摩托車。由于部分肇事車輛未投保，部分交通事故傷者救治費(fèi)用、死者的賠付費(fèi)用很難到位；同時，極易引起不穩(wěn)定因素，主要原因就是肇事責(zé)任者賠付能力差。因此，機(jī)動車強(qiáng)制保險是交通管理絕不能忽視的問題。
(八)重大交通事故特點(diǎn)分析：3起重大交通事故發(fā)生在省道204線，1起發(fā)生在縣道，事故時間分別在早晨和夜間。這幾起事故均與機(jī)動車行駛速度快有關(guān)聯(lián)，其次是會車超車的問題比較突出。另外，行人臨車橫路和機(jī)動車避讓行人措施不力也是誘因。
(九)逃逸事故共性特征分析：4起逃逸事故均發(fā)生在夜間，從主觀上分析，交通肇事責(zé)任者職業(yè)道德差、渺視法律、恐懼心理、僥幸心理是主要原因。從法律層面上分析，刑法對交通肇事逃逸處罰偏輕、司法部門懲處力度不夠是逃逸事故滋生的溫床。從預(yù)防和管控措施方面分析，一是硬件設(shè)施潰缺，公路電子卡口缺失、性能不良、查緝布控平臺的效果和利用率不高。二是無牌假牌車輛多，故意遮擋或污損號牌的多，一旦這些車輛肇事便于逃逸。三是偵破打擊力度不夠，由于基層交警部門受警力經(jīng)費(fèi)、技術(shù)方面的影響，預(yù)防和偵查工作機(jī)制、快速聯(lián)動機(jī)制難以實(shí)施。四是少數(shù)群眾缺少正義感、責(zé)任感，防范意識不強(qiáng)，沒有形成群防群治的體系。
二、事故成因分析
從今年上半年所發(fā)生的交通事故基本情況進(jìn)行綜合分析，所有交通事故的發(fā)生與當(dāng)事人的交通安全法律觀念、安全意識有很大的內(nèi)在聯(lián)系，絕大部分是由于駕駛?cè)私煌ㄟ`法引起的。與交通事故有關(guān)的主要交通違法行為是超速行駛、占道會車、行經(jīng)交叉路口不減速讓行、前車與后車沒有保持必要的安全距離、駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、摩托車超員載人、無證駕駛和無牌車輛上路行駛。其次，行人橫路時不注意過往車輛，臨車橫路等。但是，機(jī)動車超速行駛是引發(fā)重大交通事故的主要因素，80%以上的事故與超速行駛有關(guān)。
三、事故特點(diǎn)分析
今年上半年在事故預(yù)防工作方面采取了很多行之有效的措施，如加大交通違法的查處力度，強(qiáng)化源頭管理和道路安全隱患的排查治理，深化交通安全社會化管理。但仍然沒有從根本上遏制交通違法，道路安全隱患仍然存在，沒有從根本上消除交通安全秩序亂源和安全隱患。從上半年所發(fā)生的交通事故進(jìn)行綜合分析：從主觀方面講，一是交通參與者交通安全法律觀念淡薄，安全防范意識差，交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重；以重大交通事故為例，大部分與超速行駛有關(guān)聯(lián)；以發(fā)生在城區(qū)的1起事故為例，機(jī)動車行經(jīng)交叉路口不減速讓行是事故發(fā)生的根本原因；以發(fā)生在縣鄉(xiāng)公路的1起重大事故為例，駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、超員載人與事故發(fā)生有很大的關(guān)聯(lián)；而無證駕駛摩托車和無牌摩托車上路行駛更是一個不可忽視的根本原因。另一個方面是管理上存在著薄弱環(huán)節(jié)，如專業(yè)運(yùn)輸單位安全管理制度不落實(shí)，道路交通安全社會化管理工作不到位，路面行車秩序管理還有漏洞，監(jiān)控機(jī)制不夠完善等。從客觀方面講，與交通環(huán)境、交通元素、道路通行條件、氣溫氣候也有一定的內(nèi)在聯(lián)系。如省道204線赤山二級公路段，手扶拖拉機(jī)運(yùn)載物品超長、超寬、超高、超重連續(xù)引發(fā)了2起事故；夜間汽車與無尾燈的拖拉機(jī)追尾相撞的事故，支路車輛與干道車輛會車相撞事故(缺乏停車讓行警示等標(biāo)志)就是最好的佐證。
四、下半年事故預(yù)防對策
在事故預(yù)防工作方面所采取的一系列措施是切實(shí)可行的，也是行之有效的。如將公路安全隱患治理作為全市社會管理綜合治理的系統(tǒng)工程來抓；建立交通安全宣傳聯(lián)動機(jī)制，加大交通安全宣傳工作力度，深化“文明交通行動計(jì)劃”，努力提高公眾交通安全意識和自我防范能力；開展“四反兩打”和貨車整治，深化“三超一疲勞”和酒后駕駛專項(xiàng)整治，強(qiáng)化客運(yùn)車輛、運(yùn)危車輛、校車等重點(diǎn)車輛的監(jiān)管；積極探索和改革路面勤務(wù)機(jī)制。從而使道路交通安全形勢保持了整體平穩(wěn)勢頭。但目前面臨的交通安全形勢仍不容樂觀，事故預(yù)防工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，有待進(jìn)一步加強(qiáng)，應(yīng)采取有針對性的措施。
(一)以建立交通安全宣傳教育社會聯(lián)動機(jī)制為契機(jī)，進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度，繼續(xù)推進(jìn)“文明交通行動計(jì)劃”的實(shí)施。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員，特別是公路沿線村民、中小學(xué)生的安全教育，著力抓好營運(yùn)駕駛?cè)说陌踩嘤?xùn)教育。同時，要確保“十二五”普法規(guī)劃中的交通安全教育不走過場，努力提高公眾的交通安全法律觀念、安全意識、自律意識和自我防范能力。
(二)繼續(xù)抓好源頭管理和路面管控措施的落實(shí)。結(jié)合轄區(qū)實(shí)際和交通特點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)重點(diǎn)車輛監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。深化路面勤務(wù)機(jī)制改革，全面實(shí)行“三包”責(zé)任制。在加強(qiáng)路面日常勤務(wù)的同時，針對影響交通安全的突出違法行為，集中力量開展專項(xiàng)整治，減少交通秩序亂源。
(三)以創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)為載體，深化“平安摩托”專項(xiàng)行動，加大農(nóng)村交通秩序整治力度，并突出農(nóng)村短途客運(yùn)安全管理，嚴(yán)厲打擊非客運(yùn)車輛載客營運(yùn)，凈化交通元素。同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村交通管理組織建設(shè)和機(jī)制建設(shè)，全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理服務(wù)站建設(shè)。
(四)建立健全道路安全隱患排查治理責(zé)任機(jī)制。突出省道204線和縣道008線、009線安全隱患的治理。要針對鄉(xiāng)村公路硬化改造時留下的安全隱患，采取有針對性的措施，保證道路交通安全設(shè)施建設(shè)與道路建設(shè)同步，全面改善農(nóng)村道路通行條件。
(五)以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作的意見》(國發(fā)〔2013〕30號文件)為抓手，進(jìn)一步建立健全道路交通安全工作機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立道路交通安全預(yù)警研判機(jī)制，加強(qiáng)事故預(yù)防對策研究，不斷拓展道路交通安全資金保障來源，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
來源：沅江市交警大隊(duì)
作者：鄔振華
編輯：redcloud