貫徹落實(shí)鄧書記講話精神 開展五大活動(dòng)實(shí)施方案

為認(rèn)真落實(shí)鄧宗祥書記4月28日在市委常擴(kuò)大會(huì)議上的講話精神，經(jīng)支部研究決定，從5月8日開始，開展為期三個(gè)月的“五大”活動(dòng)，特制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持民意導(dǎo)向和從嚴(yán)治警不動(dòng)搖，堅(jiān)持深入基層、深入群眾，服務(wù)民生、服務(wù)發(fā)展，切實(shí)提升工作能力和民警服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度，努力創(chuàng)造平安暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

通過開展“五大活動(dòng)”，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)目標(biāo)：工作中不作為、消極作為、亂作為等突出問題得到有效整改，路面見警率和民警管事率明顯提高，人民群眾的滿意度大幅提升，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍“零違紀(jì)”的具體目標(biāo)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

大隊(duì)成立 “五大”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由大隊(duì)長冷勁任組長，大隊(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各中隊(duì)、所主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡稱活動(dòng)辦，設(shè)綜合指導(dǎo)中隊(duì))，由黃建新兼任辦公室主任，羅婷任副主任，具體負(fù)責(zé)日常工作開展。

四、工作措施

(一)民意大走訪(牽頭單位：綜合指導(dǎo)中隊(duì))

以電話回訪、發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會(huì)和上門征求意見等形式，對(duì)到公安交警部門辦理過車輛年檢、車輛上戶手續(xù)，參加過駕駛?cè)丝荚?，處理過交通事故的群眾，以及在市長熱線、輿情在線、紅網(wǎng)論壇、百姓呼聲等發(fā)帖投訴的當(dāng)事人進(jìn)行回訪調(diào)查，廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、交警形象監(jiān)督員、新聞媒體記者對(duì)公安交通管理工作的意見和建議，掌握交警接處警效率和質(zhì)量、窗口辦事效率和服務(wù)形象、民警執(zhí)勤執(zhí)法水平和工作作風(fēng)等情況，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法、服務(wù)、管理工作提供有針對(duì)性的科學(xué)指導(dǎo)依據(jù)。

(二)執(zhí)法大規(guī)范

路面執(zhí)法方面：重點(diǎn)整治亂扣車、亂扣證、亂罰款，扣留車輛和證件不開具強(qiáng)制措施憑證，不按程序規(guī)定上繳扣留車輛和證件；為超載車輛充當(dāng)保護(hù)傘，收取“好處費(fèi)”，擅自降低處罰標(biāo)準(zhǔn)；不按規(guī)定使用執(zhí)法執(zhí)勤記錄儀；協(xié)管員不按規(guī)定著裝，單獨(dú)上路、越權(quán)執(zhí)法等問題。非現(xiàn)場執(zhí)法方面：重點(diǎn)整治測速工作方式單一，取證不規(guī)范，執(zhí)法中不著警服、不開警車、在未設(shè)置明顯限速標(biāo)志路段進(jìn)行測速等問題。違法處罰方面：重點(diǎn)整治只罰款、不記分和違規(guī)鏟分銷分等問題，并對(duì)處罰窗口進(jìn)行修繕，設(shè)置POS機(jī)繳費(fèi)，設(shè)置自動(dòng)觸摸查詢機(jī)。涉案財(cái)物管理方面：重點(diǎn)整治未按規(guī)定嚴(yán)格履行涉案財(cái)物登記、移交等手續(xù)，管理不當(dāng)造成財(cái)物滅失、損毀等問題(牽頭單位：法制宣傳中隊(duì))。事故處理方面：重點(diǎn)整治值班備勤安排不科學(xué)、人員不到位；處警不及時(shí)、不規(guī)范，勘查不細(xì)致；事故認(rèn)定不及時(shí)、事故處理不公正；違規(guī)扣押(留)事故車輛、事故車輛保管不善；違規(guī)收取保證金；接受當(dāng)事人、代理人、請(qǐng)托人請(qǐng)吃、娛樂、財(cái)物等問題(牽頭單位：事故處理中隊(duì))。交通管理設(shè)施方面：重點(diǎn)整治城市道路和省縣道交通標(biāo)志標(biāo)線、交通信號(hào)燈、交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備設(shè)置不科學(xué)、不合理、不規(guī)范等問題(牽頭單位：秩序管理中隊(duì))。車駕管理方面：重點(diǎn)整治與中介勾結(jié)、以權(quán)謀私、徇私枉法、違規(guī)辦牌辦證、考試把關(guān)不嚴(yán)、查驗(yàn)工作不規(guī)范等問題(牽頭單位：車管所)。

(三)秩序大整治(牽頭單位：秩序管理中隊(duì))

通過開展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市活動(dòng)，解決城市機(jī)動(dòng)車違停的突出問題。大力整治違規(guī)運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸車輛，消除一批交通安全隱患和企業(yè)安全事故隱患。查處一批影響道路通行秩序、誘發(fā)重特大交通事故的嚴(yán)重交通違法行為，教育一批嚴(yán)重違法、違規(guī)駕駛?cè)?、運(yùn)危運(yùn)爆押運(yùn)和操作人員。促進(jìn)道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，燈控路口交通守法率明顯提高，機(jī)動(dòng)車違停、闖紅燈、摩托車超座、機(jī)動(dòng)車不按規(guī)定掉頭等交通違法行為明顯減少，從源頭和根本上減少重大事故隱患。

(四)安全大宣傳(牽頭單位：法制宣傳中隊(duì))

結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市，借助新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，廣泛宣傳公安交警部門規(guī)范交通秩序、整治交通違法的堅(jiān)定決心和強(qiáng)力舉措，讓廣大駕駛?cè)撕推胀ㄈ罕娬嬲私?ldquo;怎么開車、怎么停車、怎么行路”等基本常識(shí)，營造“倡導(dǎo)遵章守紀(jì)，抵制違法違規(guī)”的良好氛圍。通過挖掘、宣傳執(zhí)法能手、服務(wù)標(biāo)兵等先進(jìn)典型，樹立公安交警良好形象，贏得社會(huì)各界、廣大群眾對(duì)公安交通管理工作的理解與支持。

(五)管控大提高(牽頭單位：秩序管理中隊(duì))

進(jìn)一步完善“五崗七路十二點(diǎn)”交通勤務(wù)模式，落實(shí)五個(gè)執(zhí)勤崗、十二個(gè)執(zhí)勤點(diǎn)勤務(wù)，強(qiáng)化“四縱三橫”七條主干道管控，落實(shí)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、中層骨干、民警分片、分路段、分點(diǎn)段包干責(zé)任制。堅(jiān)持周檢查通報(bào)、月考核評(píng)議制度，落實(shí)獎(jiǎng)罰措施，力爭實(shí)現(xiàn)“三確保、四明顯”的目標(biāo)，即確保中心城區(qū)交通有序暢通，確保群眾滿意率提高，確保創(chuàng)衛(wèi)考評(píng)排名靠前，道路通行能力明顯提高，快速反應(yīng)能力明顯增強(qiáng)，路面見警率明顯提高，街面交通違法行為明顯減少。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開展“五大”活動(dòng)是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，各單位必須按照工作要求，精心組織，務(wù)求實(shí)效，不走過場。要有正視問題的勇氣，要有刮骨療傷的氣魄，教育動(dòng)員要做到“一個(gè)不漏”，查擺問題要做到“一針見血”，整改落實(shí)要做到“一抓到底”。

(二)落實(shí)工作責(zé)任。各中隊(duì)、所長是此次活動(dòng)的第一責(zé)任人，要率先垂范，既要當(dāng)好組織者，也要當(dāng)好參與者。“五大活動(dòng)”的牽頭責(zé)任單位要制定具體工作措施，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題、最迫切需要解決的難題入手，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，強(qiáng)化措施，有序推進(jìn)。各中隊(duì)、所堅(jiān)持每周向大隊(duì)報(bào)告一次工作情況。

(三)加強(qiáng)督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦將通過隨機(jī)抽查和走訪調(diào)查等方式，不定期深入各單位檢查活動(dòng)落實(shí)情況。對(duì)工作落實(shí)、措施到位、效果明顯的單位將給予表揚(yáng)，對(duì)活動(dòng)開展窮于應(yīng)付、敷衍了事、不見起色的單位給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、警調(diào)民調(diào)滿意率不高的單位重點(diǎn)整治，限期改變落后面貌?；顒?dòng)開展情況納入精細(xì)化管理考核范疇。

附：“五大”活動(dòng)重點(diǎn)工作安排

沅江市公安局交通警察大隊(duì)

2013年5月8日

“五大”活動(dòng)重點(diǎn)工作安排

1、大隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)深入路面一線檢查道路交通秩序和安全狀況，并到各中隊(duì)、所檢查督促主題活動(dòng)開展情況，原則上每周不少于一次。

2、開展警務(wù)調(diào)查和民意調(diào)查，建立健全臺(tái)帳。

3、成立涉交輿情處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組建網(wǎng)評(píng)員隊(duì)伍，及時(shí)回帖復(fù)帖，建立輿情處置臺(tái)帳。

4、重新聘請(qǐng)10名交警行風(fēng)監(jiān)督員。

5、抓緊辦理人大代表和政協(xié)委員有關(guān)交通管理工作的議案和提案，力爭將歷年一直未落實(shí)的一并落實(shí)。重點(diǎn)辦好2011年政協(xié)委員錢征兵關(guān)于在一級(jí)公路出入口設(shè)立信號(hào)燈的建議，2012年人大代表沈蘭祥等十人表關(guān)于在南咀鎮(zhèn)路段設(shè)立公路電子卡口的議案以及今年政協(xié)委員的二個(gè)提案。

6、組織召開媒體記者座談會(huì)。

7、組織對(duì)交通事故受害人(選擇重點(diǎn)對(duì)象)進(jìn)行走訪，組織對(duì)社區(qū)特困居民進(jìn)行走訪(選擇10名對(duì)象)。

8、以“一村一警”活動(dòng)為契機(jī)，征求群眾對(duì)交警作風(fēng)建設(shè)以及交通管理工作的意見和建議，并整理歸集，制定整改對(duì)策。

9、深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。開展路面執(zhí)勤執(zhí)法大整頓；對(duì)處罰窗口進(jìn)行改造，設(shè)置POS機(jī)繳費(fèi)和自動(dòng)觸摸查詢機(jī)；嚴(yán)格強(qiáng)制措施的適用和法律文書管理；進(jìn)一步完善涉案財(cái)務(wù)管理辦法，對(duì)涉車輛進(jìn)行一次全面清理；落實(shí)事故處理集體議案制度和案卷月評(píng)制度。

10、開展道路安全隱患大排查，提出整改建議；制定中心城區(qū)交通管理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

11、開展交通秩序整治“四反兩打”和貨車違法整治行動(dòng)。

12、繼續(xù)深化逃逸事故偵破專項(xiàng)行動(dòng)，建立預(yù)防和偵查逃逸事故長效機(jī)制，力爭“有一破一”。

13、深化交通安全宣傳“五進(jìn)”和活動(dòng)，開展“民警和您在一起”安全宣傳周活動(dòng)和“開心上學(xué)、平安回家”活動(dòng)。

14、開辟反“三超”、“以案說法”電視宣傳陣地。

15、制作“交警和您在一起”專題宣傳片。

16、建立交警官方微博。

17、在電視臺(tái)設(shè)立交通違法“曝光臺(tái)”。

18、建立中心城區(qū)“五崗七路十二點(diǎn)”勤務(wù)機(jī)制。

19、落實(shí)高峰守點(diǎn)制度。

20、進(jìn)一步完善精細(xì)化管理考核辦法，將路面勤務(wù)管理、交通秩序和安全狀況納入考核范疇。

編輯：redcloud