2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實施方案

根據《沅江市2013年“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”實施方案》的要求，進一步優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十八大精神，進一步解放思想，改進作風。以規(guī)范公安交通管理行政權力運行為核心，以規(guī)范執(zhí)法行為為主線，加強效能建設，建立健全內部執(zhí)法檢查監(jiān)督和約束機制，嚴格責任追究，優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境工作責任。集中治理公路“三亂”和社會反響強烈的突出問題，為我市經濟社會發(fā)展營造良好的道路交通環(huán)境。

二、組織領導

大隊成立“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動實施領導小組，由大隊長冷勁任組長，教導員羅長江任副組長，其他大隊領導和中隊、所負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，由黃建新兼任辦公室主任，張常青任副主任，辦公地點設綜合指導中隊，領導小組及其辦公室負責活動的組織實施和檢查督導，收集整理活動開展情況，并及時反饋。

三、工作內容

(一)深入推進政務公開，進一步提高政務服務水平

1、扎實推進陽光行政。進一步健全規(guī)范行政權力運行制度，繼續(xù)推進政務、警務公開。把交通事故處理的法律法規(guī)和政策、車駕管業(yè)務辦理的法律法規(guī)和政策、交通違法處理的法律法規(guī)和標準以及依據，辦事程序、辦理條件、辦結時間、收費標準、收費依據、服務承諾等信息在政府門戶網、大隊內外網站、交警政務分中心全部公開，讓群眾一目了然。

2、認真開展行政許可項目清理。根據省、市人民政府的規(guī)定和上級公安機關的要求，繼續(xù)清理、精簡和調整行政審批許可事項，通過取消調整一批、簡化合并一批，確保省政府“只減不增”的要求得到落實，確?，F有行政審批項目辦結時限進一步縮短。

3、切實加快電子政務建設步伐。根據道路交通發(fā)展形勢和交通管理服務需求，建立交通管理便民服務網站，逐步實現“外網受理、內網辦理、外網反饋、全程監(jiān)控”的行政審批新模式，進一步提高依法行政水平和辦事效率。

(二)切實規(guī)范行政行為，促進執(zhí)法規(guī)范化

1、開展規(guī)范收費專項清查。按照省、市人民政府要求，清理、規(guī)范收費項目，嚴格按政策降低一批收費標準，堅決杜絕亂收費、亂罰款等行為。

2、規(guī)范涉企檢查行為。嚴格規(guī)范對道路運輸企業(yè)的安全檢查，執(zhí)行“企業(yè)寧靜日”制度，禁止未經辦理涉企檢查備案手續(xù)對企業(yè)進行檢查。

3、規(guī)范行政處罰。交通違法處罰嚴格按《道路交通安全法》及其《實施條例》和《湖南省實施<交安法>辦法》規(guī)定的處罰標準，認真落實《湖南省規(guī)范行政裁量權辦法》，完善處罰幅度裁量基準，堅決杜絕下達處罰指標、按比例提成罰沒收入等執(zhí)法創(chuàng)收行為。

(三)努力加強法制建設，促進權力規(guī)范運行

1、規(guī)范交通管理行政強制措施。開展行政強制措施適用專項業(yè)務培訓，除必須依法扣車、扣證的交通違法行為和處理交通事故對車輛進行技術鑒定的需要外，任何單位或個人不得擅自扣留車證，所扣車輛一律交停車場集中保管，證件交處罰中心保管，必須在法定時限內移交。

2、禁止超標準隨意進行上限處罰。

3、以推進公正執(zhí)法為重點，建立交通管理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境責任制度、涉法情況定期溝通制度和優(yōu)化環(huán)境涉法問題移交、督辦、反饋制度，建立事故處理和車駕管業(yè)務回訪制度，全面推進警務調查，制定警務調查實施辦法。

(四)加大服務力度，切實保障規(guī)模企業(yè)和重點項目發(fā)展環(huán)境

1、根據有關優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境的政策和規(guī)定，結合我市實際和公安交通管理工作實際，制定《沅江市公安局交通警察大隊服務人民群眾十項措施》。

2、根據市委關于“領導干部深入一線履職”的要求，建立班子成員和中隊、所聯(lián)系幫扶重點企業(yè)制度，具體方案如下：

大隊長冷勁和車管所聯(lián)系中聯(lián)重科；

教導員羅長江和綜合指導中隊聯(lián)系太陽鳥游艇公司；

副大隊長陳錚和事故預防與處理中隊聯(lián)系泰格林紙業(yè)公司；

副大隊長歐立新和一中隊聯(lián)系辣妹子食品公司；

副大隊長楊燦華和秩序管理中隊聯(lián)系通威飼料公司；

副大隊長張華和法宣中隊聯(lián)系瓊泰制衣公司；

紀檢員黃建新和車管所聯(lián)系飛濤汽車制造公司；

工會主席劉應平和四中隊聯(lián)系漉湖紙廠。

要求每個月到企業(yè)走訪一次，幫助企業(yè)解決交通服務需求。

3.提供交通管理信息服務。及時發(fā)布道路交通信息，啟用網上自動生成短信告知業(yè)務，購置MAS機，增加短信用戶量，及時給市民群發(fā)安全出行提示短信。

4、建立車駕管業(yè)務下鄉(xiāng)和上門到企業(yè)服務工作機制，每月組織車管民警下鄉(xiāng)或到企業(yè)提供服務。

5、實行窗口業(yè)務延時工作制、限時辦結制、首問責任制、導辦制，節(jié)假日輪流值班制，方便群眾辦事。

四、工作要求

1、深入進行宣傳發(fā)動。各中隊、所要及時將市委、市政府的要求和大隊的方案傳達到每位民警，切實提高認識，形成思想認識和行動上的高度統(tǒng)一。

2、加強檢查督導。領導小組及其辦公室定期不定期開展檢查督導，確保各項措施落到實處。

3、嚴格責任追究。對違反優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的人和事堅持一查到底，嚴肅處理，并與精細化管理和執(zhí)法質量考核有機結合。

沅江市公安局交通警察大隊

2013年8月1日

編輯：redcloud