“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省公安局長會(huì)議、全省公安反腐倡廉工作會(huì)議精神，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，始終保持民警隊(duì)伍的思想純潔性，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的統(tǒng)一部署，大隊(duì)決定2013年5月1日至2013年12月31日，組織開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和省、市反腐敗工作會(huì)議精神，緊緊圍繞公安交通管理工作大局，堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針不動(dòng)搖，強(qiáng)化公正廉潔執(zhí)法思想教育，牢固樹立執(zhí)法為民、務(wù)實(shí)清廉的執(zhí)法理念，著力營造民警清正、警隊(duì)清廉的清風(fēng)正氣，不斷提高我市公安交警執(zhí)法公信力和隊(duì)伍戰(zhàn)斗力，不斷提升群眾滿意度和隊(duì)伍美譽(yù)度。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
大隊(duì)成立開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，大隊(duì)長冷勁任組長，教導(dǎo)員羅長江任副組長，其他大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，紀(jì)檢員黃建新兼任辦公室主任，羅婷任辦公室副主任，辦公室設(shè)在綜合指導(dǎo)中隊(duì)，負(fù)責(zé)日常工作開展。
三、活動(dòng)內(nèi)容
(一)加強(qiáng)黨性教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省公安廳黨委改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)舉措》，廣大黨員民警要按照黨章規(guī)定的八項(xiàng)義務(wù)，認(rèn)真查找和糾正黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，增強(qiáng)黨員意識(shí)，做合格黨員；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨章規(guī)定的六項(xiàng)基本條件，開展批評(píng)和自我批評(píng)，經(jīng)常查找和彌補(bǔ)自身不足，講黨性、重品行、做表率，模范遵守黨紀(jì)國法。
(二)加強(qiáng)群眾路線教育，嚴(yán)肅工作作風(fēng)。深入開展調(diào)查研究，接地氣，解難題，切實(shí)解決基層實(shí)際困難和群眾反映強(qiáng)烈的問題；積極回應(yīng)群眾呼聲，出臺(tái)切合實(shí)際的便民、利民、惠民交管服務(wù)工作措施，大力營造開拓創(chuàng)新、拼搏進(jìn)取、敢闖敢干、務(wù)實(shí)高效的良好氛圍。
(三)開展規(guī)范執(zhí)法教育，嚴(yán)格工作紀(jì)律。大力開展公正、規(guī)范、廉潔執(zhí)法教育，嚴(yán)厲整治“庸懶散奢”、不積極作為、慢作為、亂作為及不廉潔執(zhí)法等問題，積極打造一批社會(huì)評(píng)價(jià)好、群眾無投訴的先進(jìn)典型，進(jìn)一步提升執(zhí)法公信力，樹立隊(duì)伍良好形象。
四、方法步驟
此次活動(dòng)分為四個(gè)階段：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2013年5月1日至5月20日)。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，將活動(dòng)內(nèi)容傳達(dá)到每位交通民警。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央政治局改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”、省委的“約法九章”、省公安廳黨委的“八項(xiàng)舉措”及《湖南省公安廳交通管理局貫徹落實(shí)〈湖南省公安廳黨委改進(jìn)工作作風(fēng)八項(xiàng)舉措〉意見》等，深入領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，大力弘揚(yáng)艱苦奮斗優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實(shí)有效推進(jìn)公安交警系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。二是采取組織全體民警認(rèn)真學(xué)習(xí)公安部、省廳通報(bào)的典型案件及《湖南省公安交警系統(tǒng)2009-2011年民警違法違紀(jì)典型案例》，集中觀看《警戒》等反腐倡廉警示教育片，組織民警到湖南第一監(jiān)獄等場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地參觀并由服刑人員“現(xiàn)身說法”等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想防線。三是組織民警開展座談、討論，針對(duì)本單位存在的突出問題，采取談感想、談危害、寫心得、挖根源、訂措施、看整改、重效果等形式，進(jìn)一步打牢全體民警立警為公、執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。對(duì)有違法違紀(jì)苗頭傾向的民警早提醒、早誡勉、早幫扶，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自談心、帶頭幫扶，幫助民警解開思想疙瘩，認(rèn)識(shí)改正不足，積極努力向上。
(二)自查自糾階段(2013年5月21日至6月20日)。大隊(duì)和各中隊(duì)、所要認(rèn)真對(duì)照本方案，結(jié)合本單位實(shí)際，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，深入查找本單位存在的突出問題。一是本單位政令警令是否暢通，領(lǐng)導(dǎo)干部和骨干是否帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)黨紀(jì)政紀(jì)、法紀(jì)法規(guī)、警紀(jì)警規(guī)，黨員民警自身言行是否與黨組織保持一致，是否在任何情況下都能做到政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏；二是在辦牌辦證、交通事故處理、交通違法處罰、路面執(zhí)勤執(zhí)法等執(zhí)法工作中是否存在執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為以及不廉潔執(zhí)法等問題；三是是否存在鋪張浪費(fèi)、弄虛作假、虛報(bào)浮夸等問題；四是是否存在參與影響交管公正執(zhí)法經(jīng)營活動(dòng)問題。各中隊(duì)、所要認(rèn)真填報(bào)《開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)民警自查自糾報(bào)告表》(附件一)和《開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)自查自糾匯總表》(附件二)，并于6月15日前交綜合指導(dǎo)中隊(duì)匯總，經(jīng)大隊(duì)長、分管副支隊(duì)長審簽后上報(bào)支隊(duì)監(jiān)察室。
(三)集中整治階段(2013年6月21日至11月30日)。針對(duì)在自查自糾階段排查的問題，各中隊(duì)、所要迅速制定具有針對(duì)性和可操作性的整改措施，嚴(yán)格整改到位。針對(duì)各渠道反映強(qiáng)烈的突出問題，大隊(duì)將加大經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，組織開展暗訪督查，查處一批違反規(guī)定和禁令的典型案件，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法民警。支隊(duì)將采取重點(diǎn)抽查、交叉檢查、掛牌督辦等形式對(duì)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
(四)整章建制階段(2013年12月1日至12月31日)。針對(duì)在開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的隊(duì)伍管理薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，完善四項(xiàng)機(jī)制，即：廉政教育常態(tài)化機(jī)制、民警教育全員化機(jī)制、分層分類實(shí)施機(jī)制及弘揚(yáng)宣傳社會(huì)化機(jī)制。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)工作方案和工作總結(jié)請(qǐng)分別于2013年5月25日和12月20日前上報(bào)大隊(duì)監(jiān)察室，中隊(duì)、所各個(gè)階段的工作小結(jié)要在階段末上報(bào)大隊(duì)活動(dòng)辦，大隊(duì)統(tǒng)一匯總報(bào)支隊(duì)監(jiān)察室。各中隊(duì)、所要認(rèn)真收集活動(dòng)中的典型事例和圖片資料，及時(shí)開展信息及調(diào)研報(bào)告并報(bào)支隊(duì)活辦。報(bào)送情況將納入精細(xì)化管理考核范疇。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。此次活動(dòng)是貫徹落實(shí)黨的十八大和全國全省全市反腐倡廉工作會(huì)議以及全省公安局長工作會(huì)議精神，深入改進(jìn)工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)理念，深化機(jī)制創(chuàng)新，確保實(shí)現(xiàn)保平安、保暢通工作目標(biāo)所做出的重要部署。各單位要把此次活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，充分做好民警思想教育工作，組織、引導(dǎo)廣大民警深刻認(rèn)識(shí)開展此次活動(dòng)重要意義，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與反面警示相結(jié)合，堅(jiān)持開展活動(dòng)與推進(jìn)工作相結(jié)合，確保達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。大隊(duì)長是本單位開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，中隊(duì)、所長是各單位的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”規(guī)定，以身作責(zé)，率先垂范，堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上、正人先正己，以過硬作風(fēng)帶出優(yōu)良警風(fēng)。對(duì)工作推不動(dòng)、發(fā)現(xiàn)問題多、群眾舉報(bào)投訴多的單位或個(gè)人，將根據(jù)《湖南省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》啟動(dòng)問責(zé)。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律。此次活動(dòng)的重點(diǎn)是采取有效措施強(qiáng)化民警黨性、作風(fēng)、紀(jì)律教育，解決執(zhí)法不作為、亂作為、慢作為、不廉潔執(zhí)法、侵犯群眾利益、作風(fēng)粗暴、鋪張浪費(fèi)、形式主義、弄虛作假等突出問題。對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)、問題嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的單位和個(gè)人將按照黨紀(jì)政紀(jì)、警紀(jì)警規(guī)嚴(yán)肅處理。
(四)通報(bào)表彰。大隊(duì)活動(dòng)辦對(duì)工作開展情況分階段進(jìn)行通報(bào)，2013年底對(duì)精心組織、隊(duì)伍無違紀(jì)違規(guī)問題、群眾評(píng)價(jià)高的中隊(duì)、所授予“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。
附件：1、 開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)民警自查自糾報(bào)告表
2、 開展“為民務(wù)實(shí)清廉”教育實(shí)踐活動(dòng)自查自糾匯總表
二○一三年五月十八日
編輯：redcloud