目前益陽的經濟發(fā)展取得了很大的成績，但面臨的綠色發(fā)展問題也不可忽視，主要體現在生產模式和消費模式不可持續(xù)，產業(yè)重型化生產產生的污染難以根本改變，水、土問題繼續(xù)加大，環(huán)境污染和環(huán)境風險不斷凸現。
城市的發(fā)展也帶來了許多城市病,所以我們自身的生產方式必須改善。
一、構建人水和諧的生態(tài)城市
水的問題是我們構建生態(tài)城市的一個薄弱環(huán)節(jié)。我們的城市長期注重綠化、景觀等表面，存在著重地上輕地下、重平時輕突發(fā)的問題，其結果是暴雨來臨時，平日表面靚麗的城市不堪一擊，立成澤國。還有依山城市的洪水和地質災害頻率加大；城市的水體渾濁、水質惡化，河流黑臭、水華浮萍；城市的自然水資源枯竭，河流干枯，地下水位下降；人工攔蓄造成河流斷流，江湖阻斷；岸邊的濕地與自然植被被破壞、硬質化；水體和周邊的生物種類減少，生態(tài)系統(tǒng)退化，城市水體的服務功能和資源價值下降等等問題。
相關部門投資地下管網建設不要為了投錢而投資。低影響開發(fā)，再加上適當的管網修建，是可持續(xù)路子，但用生態(tài)工法來取代高能耗、水泥管道鋪成的水設施才是可行的。理想化的生態(tài)城市是下暴雨以后所產生的水流和原來是森林的土地所產生的流水差不多，靠地下管網是達不到這樣條件的。
以水為核心的生態(tài)城市含義有：持水在城市，分散的暴雨管理，低影響開發(fā)，雨水的收集和利用，雨水花園，以地表為主的排水系統(tǒng)；分散的污水處理，把它回用于沖廁、灌溉和水系補水等方面。
人水和諧生態(tài)城市構建的原則是，以水資源和水安全作為核心基礎，進行生態(tài)城市的規(guī)劃和建設。以水資源量作為標尺界定城市的容量；加大水安全考慮的保險系數；確保城市水文在城市規(guī)劃和建設中的地位。以低影響開發(fā)技術為基礎，構建海綿型持水城市。同時，處理好水污染問題，以開發(fā)前的水系為基礎，以原地貌和新的水文條件為本，兼顧生態(tài)和景觀要求，構建生態(tài)城市水系統(tǒng)。
妥善解決構建生態(tài)水系和城市用地的矛盾。在城鎮(zhèn)化建設實踐中，應盡可能把所使用的生態(tài)用地、生態(tài)空間多功能化，兼顧綠化、娛樂、體育、自然、教育、休閑、生態(tài)系統(tǒng)維持等功能，以期城市土地功能的最大化。
二、構建綠色環(huán)保與經濟發(fā)展和諧統(tǒng)一
從來沒有污染的產業(yè)，只有污染的企業(yè)。今天的技術快速發(fā)展，生產規(guī)模得以迅速的擴張，只有讓那些污染的企業(yè)退出市場，才能給好的企業(yè)留出發(fā)展的空間，這些企業(yè)才能夠專注于其他的創(chuàng)新，專注于提高產品質量，才能夠避免在我們的發(fā)展中出現劣幣驅逐良幣的現象。國際經驗是這樣，中國經驗也是這樣。大家可以看浙江鉛蓄電池污染整治，幾年的時間，關閉淘汰了220多家企業(yè)，淘汰了80%多，產業(yè)變好了，污染大幅度下降了。再看山東的造紙行業(yè)也是這么走過來的，蘭州的大氣治理也是這么走過來的。
現在我們實行的是以塊為主的環(huán)保管理體制，這個體制面臨很多難以克服的問題。比如一些地方政府重發(fā)展輕環(huán)保，發(fā)展硬、環(huán)保軟，有些地方政府的地方保護主義嚴重，干預環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法，環(huán)保的責任不落實，往往地方政府的責任成為地方環(huán)保部門的責任，同時有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現象大量存在，所以必須進行改革，這就要求我們的主管部門加大監(jiān)管的力度。
三、構建綠色發(fā)展同動態(tài)調整機制和諧結合
一是大力推動結構調整，加快綠色發(fā)展，嚴守生態(tài)紅線。在發(fā)展中要避免污染的產業(yè)進駐到益陽地區(qū)，要守住一些非常必要的生態(tài)空間保護區(qū)。二是實施退耕還林還草、天然林保護、濕地保護與恢復、退牧還草等重大生態(tài)工程，提高貧困人口的參與度和受益水平。三是要加大生態(tài)統(tǒng)籌力度，建立統(tǒng)籌推進環(huán)保與扶貧的制度體系，增加這些地區(qū)重點生態(tài)功能區(qū)的轉移支付，完善草原生態(tài)保護補助獎勵政策，通過好的生態(tài)補償機制來引導和鼓勵這些地區(qū)的群眾走向生活富裕、綠色發(fā)展之路。
綠色發(fā)展作為可持續(xù)發(fā)展的模式，它強調經濟發(fā)展與環(huán)境保護統(tǒng)一協調，核心是比較注重資源的利用率和資源整合的效率。綠色發(fā)展是一種新的發(fā)展模式，對傳統(tǒng)模式是一種變革和創(chuàng)新，涉及到理念、技術、制度、組織、文化、消費和管理等諸多創(chuàng)新因素。
保護生態(tài)環(huán)境，實現綠色發(fā)展，就是要把生態(tài)文明建設放在突出的地位，融入到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的各個方面和全過程，實現綠色發(fā)展，努力建設美麗益陽。 

來源：市污水處理廠

作者：劉建峰

編輯：redcloud