黨的十八大指出，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力。根據(jù)這一宏偉目標(biāo)，近年來(lái)，沅江市大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，努力為建設(shè)富饒綠色幸福新益陽(yáng)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化支撐。
一、沅江文化軟實(shí)力發(fā)展取得的成績(jī)
近年來(lái)，沅江在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的同時(shí)，不斷深化文化體制改革，從而使沅江文化軟實(shí)力得到較大提升。
(一)文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市建成鎮(zhèn)場(chǎng)街道綜合文化站14個(gè)、村級(jí)文化活動(dòng)陣地206個(gè)、農(nóng)家書(shū)屋206家，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備圖書(shū)3100余冊(cè)。文化信息資源共享工程中心已建成，覆蓋14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點(diǎn)。2015年，全市人均公共文化體育設(shè)施面積達(dá)到2平方米。農(nóng)村電影放映工程覆蓋率達(dá)到100%。
(二)群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。“花鼓大看臺(tái)”送戲下鄉(xiāng)、“歡樂(lè)瀟湘、幸福沅江”、“放歌洞庭”、廣場(chǎng)舞大賽、元宵燈謎晚會(huì)、攝影DV大賽等群眾文化活動(dòng)蓬勃發(fā)展。依托文化館免費(fèi)開(kāi)放場(chǎng)地及其輔導(dǎo)培訓(xùn)，全市民間文藝團(tuán)隊(duì)如雨后春筍紛紛組建，目前到文化部門報(bào)批備案的市區(qū)團(tuán)隊(duì)45支，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)隊(duì)76支，廣場(chǎng)舞隊(duì)400余支。
(三)遺產(chǎn)保護(hù)工作可圈可點(diǎn)。建立了全市文物調(diào)查及藏品信息數(shù)據(jù)庫(kù)，8000件文物的信息錄入工作已基本完成。對(duì)館藏文物全部進(jìn)行了鑒定，現(xiàn)藏國(guó)家一、二、三級(jí)珍貴文物達(dá)600多件。“玉竹包遺址”與“魁星樓”和3處省級(jí)文物保護(hù)單位凌云塔、鎮(zhèn)江塔、周維寅別墅一起，正申報(bào)第七批國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位。在非物資遺產(chǎn)保護(hù)工作方面，麻香糕傳統(tǒng)手工技藝流程、開(kāi)湖儺戲暨洞庭漁火節(jié)、神奇的赤山話等3個(gè)項(xiàng)目已列入益陽(yáng)市首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
(四)文學(xué)藝術(shù)成就精彩斐然。在文學(xué)藝術(shù)方面，在全國(guó)各類媒體發(fā)表、演播、展出文學(xué)作品1500余件，出版長(zhǎng)篇小說(shuō)、散文集、詩(shī)集、歌曲集、書(shū)法美術(shù)作品集、文藝評(píng)論集等80余部。書(shū)法、美術(shù)、攝影、音樂(lè)等9大文學(xué)藝術(shù)協(xié)會(huì)會(huì)員達(dá)到2020人，其中國(guó)家級(jí)會(huì)員40人，文藝隊(duì)伍不斷壯大。
(五)文化市場(chǎng)有序發(fā)展。全國(guó)第一個(gè)農(nóng)民詩(shī)社楊梅山詩(shī)社于2012年掛牌成立。胭脂湖街道于2013年被省詩(shī)詞協(xié)會(huì)授予“湖南省詩(shī)詞之鄉(xiāng)”稱號(hào)，2014年被省文化廳評(píng)為2014——2016年度“湖南民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。為純潔文化市場(chǎng)，每年聯(lián)合工商、公安、城管幾家成員單位開(kāi)展綜合執(zhí)法行動(dòng)不少于4次，依法查處各類違法經(jīng)營(yíng)戶每年近200家，有效推進(jìn)文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
二、沅江文化軟實(shí)力提升的制約因素
沅江市在大力實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略的過(guò)程中，也遇到了發(fā)展瓶頸，制約了沅江文化軟實(shí)力的繼續(xù)提升。
(一)思想觀念不適應(yīng)。沅江市還有不少地方和部門不同程度地存在認(rèn)識(shí)上的兩種不良傾向。一是重硬輕軟傾向。在工作中，往往重硬實(shí)力建設(shè)，輕軟實(shí)力建設(shè)，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，輕文化建設(shè)。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力可以通過(guò)一些指標(biāo)具體量化，具有可比性，業(yè)績(jī)好壞容易顯現(xiàn)；而文化等軟實(shí)力通常較難用指標(biāo)來(lái)細(xì)化量化，可比的剛性不強(qiáng)，業(yè)績(jī)不易顯現(xiàn)。因此認(rèn)為在文化軟實(shí)力建設(shè)上下功夫簡(jiǎn)直是吃力不討好，往往采取退而避之的態(tài)度不加重視。二是重眼前輕長(zhǎng)遠(yuǎn)傾向。所以文化設(shè)施建設(shè)等眼前見(jiàn)得到的功利事業(yè)不乏人抓，而長(zhǎng)遠(yuǎn)教化等利往后人之事少有人管。
(二)體制障礙。目前，文化管理存在條塊分割，多頭管理、政企不分，文化市場(chǎng)多頭執(zhí)法等問(wèn)題，這種格局不利于文化資源的合理配置，容易造成人、財(cái)、物的重復(fù)投入和浪費(fèi)。大部分經(jīng)營(yíng)性文化企事業(yè)單位受傳統(tǒng)計(jì)劃體制束縛影響，還沒(méi)有成為真正的市場(chǎng)主體，缺乏市場(chǎng)意識(shí)，尚未形成與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)模式。一些公益性文化事業(yè)單位人浮于事、人員進(jìn)出、干部提拔缺乏激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，收入分配績(jī)效工資還沒(méi)形成。這些都很大程度上制約了公益文化服務(wù)的提供和優(yōu)秀文化產(chǎn)品的推出。
(三)人才缺乏。主要表現(xiàn)在以下三方面：一是在全省全國(guó)有影響的文化名人不多，還沒(méi)有一批德藝雙馨的文化名家和文化領(lǐng)軍人物；二是行業(yè)從業(yè)人員專業(yè)水平程度有待提高，以創(chuàng)意人才為例，沅江提出要發(fā)展電子文化產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)意設(shè)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)，但缺乏相關(guān)專業(yè)人才，另外，戲劇、文物修復(fù)、考古、群眾文化、圖書(shū)管理等專業(yè)文化人才奇缺；三是缺乏熟悉文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、懂得文化發(fā)展規(guī)律、有一定文化修養(yǎng)的經(jīng)營(yíng)管理人才。
三、提升沅江文化軟實(shí)力的對(duì)策建議
提升一個(gè)地方的文化軟實(shí)力是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對(duì)于沅江而言，任務(wù)更為艱巨?？稍噺囊韵聨讉€(gè)方面，進(jìn)一步提升沅江文化軟實(shí)力。
(一)提升沅江文化專業(yè)化程度。一是打造專業(yè)化的文化品牌。因?yàn)榈赜虻奶厥庑?，沅江的文化品牌有其特殊的歷史淵源。從湘楚文化到湖鄉(xiāng)文化，沅江文化可圈可點(diǎn)。沅江專業(yè)化的文化品牌，應(yīng)當(dāng)依托“白沙詩(shī)歌之鄉(xiāng)”、“文化沅軍”、“洞庭漁火節(jié)”和“南洞庭文化”等文化資源，汲取營(yíng)養(yǎng)和力量，依靠文化人才，在“天下洞庭”、“大湖文化”等文化主題上精心謀劃，大手筆、高起點(diǎn)打造走向全國(guó)和世界的沅江專業(yè)文化品牌和名片。二是扶持專業(yè)化的文化團(tuán)隊(duì)。文化團(tuán)隊(duì)是文化發(fā)展的主要力量。從我市實(shí)際來(lái)看，沅江文化團(tuán)隊(duì)的主力在協(xié)會(huì)，在民間。全市九個(gè)文化藝術(shù)協(xié)會(huì)中，人才輩出，他們近幾年來(lái)在省以上文化藝術(shù)舞臺(tái)上的表現(xiàn)十分活躍，成果斐然。對(duì)現(xiàn)有文化團(tuán)隊(duì)的專業(yè)化扶持，就是要通過(guò)有效的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)集團(tuán)沖鋒和個(gè)人突破，就是要為團(tuán)隊(duì)專業(yè)化發(fā)展搭建舞臺(tái)，拓寬平臺(tái)，為個(gè)人藝術(shù)造詣創(chuàng)造條件，提供扶持；通過(guò)對(duì)文藝團(tuán)隊(duì)的分級(jí)管理和考評(píng)，挖掘藝術(shù)潛質(zhì)，加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和系統(tǒng)培訓(xùn)，提升現(xiàn)有團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平。三是整合專業(yè)化的文化資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展，造就了文化資源的豐富多彩。沅江市從水災(zāi)中崛起，在改革中前行，從農(nóng)業(yè)大市到工業(yè)強(qiáng)市的嬗變，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)到土地流轉(zhuǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡，農(nóng)村綜合改革的陣痛，城市化的擴(kuò)張，傳統(tǒng)造紙、紡織業(yè)的涅磐與新生，洞庭湖生態(tài)與旅游，都伴生了豐厚的文化資源。通過(guò)專業(yè)化的渠道和方式整合沅江文化資源，生動(dòng)和深刻反映沅江人民百折不回的抗洪精神、敢為人先的改革精神和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神，這對(duì)鼓舞斗志、加快發(fā)展具有號(hào)角的意義。
(二)加大沅江文化產(chǎn)業(yè)化力度。一是樹(shù)立文化產(chǎn)業(yè)新理念。沅江文化發(fā)展必須順應(yīng)時(shí)代要求，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)文化理念，建立新型產(chǎn)業(yè)觀。近年來(lái)，沅江文化體制改革逐步進(jìn)入深水區(qū)，影視、出版發(fā)行和文化社團(tuán)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始走向市場(chǎng)，文化產(chǎn)業(yè)化的春天已經(jīng)來(lái)臨。今后，沅江的文化硬件建設(shè)也必須堅(jiān)持面向市場(chǎng)與群眾共享相結(jié)合，逐步克服只懂花錢，不懂賺錢，只講投入，不講產(chǎn)出的陳舊觀念，依靠集約經(jīng)營(yíng)、資本運(yùn)營(yíng)、科技創(chuàng)新和社會(huì)力量四大要素，提高文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)新體系。近幾年來(lái)，沅江企業(yè)文化長(zhǎng)足發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)還是“短腿”。因此，沅江高新技術(shù)區(qū)在大力推進(jìn)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)上，必須加大文化產(chǎn)業(yè)招商引資力度，下大力氣引進(jìn)和培養(yǎng)新生文化產(chǎn)業(yè)和新興文化產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。要在造紙、紡織、食品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，衍生出版、包裝、布藝、服飾、飲食等文化產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)文化與其它產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上的突破。三是培育文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)。沅江文化產(chǎn)業(yè)必須植根本土，充分汲取地域文化營(yíng)養(yǎng)。我們必須抓住市文體中心建設(shè)的新契機(jī)，依托“太陽(yáng)鳥(niǎo)”、“辣妹子”等有影響的企業(yè)文化品牌，立足赤山島生態(tài)文化、南洞庭濕地文化、萬(wàn)子湖漁耕文化和水文化，考證屈原、范蠡、西施、鐘相楊幺、毛澤東等歷史人物蒞沅足跡，挖掘胭脂湖、撂刀口、曬袍嘴(塞波鎮(zhèn))等歷史傳說(shuō)，培育出跨行業(yè)、跨地域、跨時(shí)空的文化產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，使沅江文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)具特色，倍增效益。
(三)挖掘沅江文化多元化深度。新形勢(shì)下的沅江文化建設(shè)，除了在文化設(shè)施、文化產(chǎn)業(yè)、文化隊(duì)伍等方面加快建設(shè)步伐外，還必須在挖掘文化多元化深度上有新視野、新建樹(shù)、新突破。一是弘揚(yáng)沅江文化的包容品質(zhì)。洞庭湖匯集湘資沅澧四水。地處洞庭腹地的沅江市屬于典型的沉積平原。歷史上，肥美的洲土吸引了四方移民開(kāi)荒定居。因此，沅江文化具有明顯的大湖包容品質(zhì)。我們弘揚(yáng)這種品質(zhì)，就是要有湖納百川的胸懷，利用沅江現(xiàn)有的文化資源和文化平臺(tái)，將引領(lǐng)當(dāng)代文化潮流的名人請(qǐng)進(jìn)來(lái)，將承載現(xiàn)代文化景觀的大項(xiàng)目招進(jìn)來(lái)。這兩年，我市獨(dú)特的水鄉(xiāng)風(fēng)光吸引了國(guó)內(nèi)外知名畫(huà)家、作家前來(lái)觀光采風(fēng)，以南洞庭湖風(fēng)光為背景的電影、電視專題片相繼與觀眾見(jiàn)面。今后，我們還要通過(guò)沅江文化的獨(dú)特魅力，在文化傳媒的精心包裝下，讓沅江文化在傳統(tǒng)與現(xiàn)代、微觀與宏觀、歷史與未來(lái)的融合與升華中提品位，上檔次。二是培養(yǎng)沅江文化的協(xié)作精神。在實(shí)施沅江文化“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略的同時(shí)，我們還必須有“走出去”的精神。沅江文化“走出去”，就是要讓本土文化融入時(shí)代，趕超時(shí)代。隨著建設(shè)環(huán)洞庭湖區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈的步伐不斷加快，構(gòu)建環(huán)洞庭湖區(qū)文化圈的條件已經(jīng)成熟。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，文化當(dāng)先行。環(huán)洞庭湖縣市共擁大湖之博，歷史同源，習(xí)性同俗，文脈同宗。充分挖掘大湖文化內(nèi)涵，錘煉大湖人文精神，通過(guò)文化的相攜相尊，帶動(dòng)環(huán)洞庭湖區(qū)經(jīng)濟(jì)的互助互補(bǔ)，這是文化建設(shè)的使命與責(zé)任。作為洞庭湖腹地的沅江市，在環(huán)洞庭湖文化圈建設(shè)中應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)重任，大有作為，在文化圈建設(shè)中起協(xié)調(diào)、引領(lǐng)作用。三是發(fā)揮沅江文化的共享作用。我們推崇的共享文化，既有謳歌時(shí)代的精品力作，又有喜聞樂(lè)見(jiàn)的群眾文藝。實(shí)現(xiàn)這兩者的有機(jī)結(jié)合，是加快我市文化建設(shè)步伐的重要一環(huán)。要實(shí)現(xiàn)文化最大限度地向基層延伸，與人民群眾共享，必須借力文化下鄉(xiāng)、農(nóng)家書(shū)屋、書(shū)香之家、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)等活動(dòng)載體，全力建設(shè)機(jī)關(guān)文化、校園文化，大力倡導(dǎo)社區(qū)文化、廣場(chǎng)文化，努力發(fā)展農(nóng)村文化、鄉(xiāng)土文化，讓全體市民在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)，享受文化成果的大餐，在建設(shè)和諧沅江、幸福沅江的進(jìn)程中，全面展示沅江文化的風(fēng)采與魅力。
來(lái)源：市委黨校
作者：陶源
編輯：redcloud