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沅江市檢察院“五個強化” 推進非法捕撈專項整治行動

來源:沅江市融媒體中心 作者:姚聲亮 編輯:redcloud 2020-12-10 09:49:54

紅網(wǎng)沅江市分站12月9日訊(通訊員 姚聲亮)今年以來,沅江市檢察院主動服務(wù)于洞庭湖區(qū)禁漁退捕工作需要,充分落實“打擊長江流域非法捕撈專項整治行動”實施要求,著力抓實抓強五項工作舉措,堅實履行并積極延伸檢察職能,取得了良好的工作成效。

一、 強化宣傳教育,營造濃厚氛圍

一是抓好內(nèi)部宣傳動員。先后召開專題黨組會、院務(wù)會、刑檢工作會議,分別傳達學習高檢院關(guān)于開展打擊長江流域非法捕撈水產(chǎn)品專項整治行動的文件和精神,促使辦案干警提升思想認識,明確工作任務(wù)、重點及要求。二是開展好社會面的宣傳。配合全市禁漁退捕工作實際需要,組織人員赴湖濱、湖心島及其他案件易發(fā)高發(fā)地等重點區(qū)域進行政策宣傳和法制宣講;利用院官方微博、微信、外網(wǎng)網(wǎng)站開展專項宣傳4期,其中典型案例2期、涉公益訴訟工作1期、綜合工作1期。 三是結(jié)合辦案大力展開宣傳。緊密結(jié)合審查批捕、審查起訴、辦理強制措施、出庭支持公訴等各辦案節(jié)點,精心向犯罪嫌疑人及其親友釋法說理和警示教育,著力達到辦理一案、教育一批、影響一片的實質(zhì)效果。

二、 強化領(lǐng)導組織,夯實工作基礎(chǔ)

第一, 成立“打擊長江流域非法捕撈專項整治行動”工作領(lǐng)導小組,由檢察長任組長,2名班子成員任副組長,相關(guān)科室負責人任組員。第二,根據(jù)上級要求并結(jié)合本市和檢察工作實際,制定全院專項整治行動實施方案,明確了整體目標、階段任務(wù)、具體工作要求等,印發(fā)至各科室學習貫徹。第三,指定1人為專項整治行動聯(lián)絡(luò)員,指定5名員額檢察官為案件辦理專干,為專項行動開展提供堅強人員保障。第四,針對案件受理辦結(jié)、判決、線索移送等情況,全面詳細建立和完善各類臺賬,確保各類工作事項清、底數(shù)明,有力保障專項行動開展的規(guī)范有序。

三、 強化嚴厲打擊,保持常態(tài)震懾

2020以來,該院共對非法捕撈水產(chǎn)品及關(guān)聯(lián)案件受理審查逮捕34 件54 人,審結(jié)34 件54 人;受理審查起訴35 件 56人,審結(jié) 32件51 人。為起到警醒警示和震懾教育作用,具體工作中,一是堅持快捕快訴,對審查起訴并審結(jié)的的32 件案件,適用速裁程序30 件,對該類案件的辦理未有延期退偵情形,以快辦快結(jié)彰顯從嚴打擊的決心和效果;二是嚴格控制不訴,原則上不對該類案件適用相對不起訴,對辦結(jié)的移送審查起訴的32 件51 人,已全部提起公訴由法院判決;三是同步推進公益訴訟工作。該院公益訴訟部門積極作為,以公共利益、自然資源受到侵害的原告人身份,依法向人民法院提起刑事附帶民事公益訴訟2 件 2人。力促犯罪分子在承擔刑事責任的同時,通過增殖放流、勞務(wù)代償、支付生態(tài)賠償金等方式,履行其附帶民事賠償責任,以著力修復其所造成的受損的漁業(yè)資源。

四、 強化依法懲治,做到寬嚴相濟

一是切實貫徹“慎捕少押”刑事司法理念和精神。對于老年犯、未成年犯、偶犯、初犯等,同時具有犯罪數(shù)額小、獲利少等情節(jié)輕微情形的,依法慎用逮捕措施,予以相對不捕22 件30 人;二是始終突出打擊重點。對具有犯罪前科、累犯,或者營利性捕魚且犯罪數(shù)額大、次數(shù)多等情節(jié)惡劣的,批準逮捕12 件24 人,在后續(xù)處理上則建議和監(jiān)督法院判處實刑。三是扎實做好認罪認罰工作。按照認罪認罰從寬制度適用的要求,大力對非法捕撈類案件開展認罪認罰工作,在認真詳實宣講政策法律的基礎(chǔ)上,促使犯罪分子認罪認罰,既使其得到懲罰和教育,又最大限度化解和消弭矛盾。對提起公訴的案件32 件51 人,適用認罪認罰32 件51 人,精準量刑51 人,全部被法院采納。

五、強化溝通銜接,匯聚整治合力

一是加強與市紀監(jiān)委的聯(lián)系協(xié)調(diào)。按照上級機關(guān)職務(wù)犯罪移送的規(guī)定和要求,切實就相關(guān)案件做好銜接工作,受理并辦理涉非法捕撈水產(chǎn)品職務(wù)犯罪案件2件2人。二是加強與公安、法院的配合協(xié)作。就3起犯罪人數(shù)多、數(shù)額大,案情復雜的非法捕撈類案件提前介入偵查,提出偵查意見引導收集完善證據(jù)。為保障案件的快辦快結(jié),對符合緩刑條件需委托社區(qū)矯正評估的案件,經(jīng)與法院會商,將委托程序前移,自審查起訴時即由該院向司法局辦理委托評估手續(xù);三是加強與相關(guān)行政部門的聯(lián)絡(luò)溝通。結(jié)合案件辦理,就發(fā)現(xiàn)的行業(yè)監(jiān)管部門在監(jiān)督管理上的薄弱環(huán)節(jié)及時精準發(fā)出檢察建議,并督促其整改回復,目前已發(fā)出相關(guān)檢察建議2份;四是加強科室間的支持合作。該院刑檢部門與公益訴訟部門建立了線索移送制度和工作推進機制。刑檢部門在對非法捕撈水產(chǎn)品類案件審查批捕時,還向公益訴訟部門移送線索并提供案件材料,為其征求專家意見、實行公告等留足時間。在審查起訴階段,再會商公益訴訟部門確定提起公訴日期,以保障刑事附帶民事公益訴訟工作的順利開展。截至目前,該院刑檢部門移送線索35 件,公益訴訟部門立案審查31 件。

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作者:姚聲亮

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