去年十月，沅江市公安局深入開展干部人事制度改革，在市委市政府相關(guān)部門大力支持下，通過“六步驟、兩階段”實(shí)行干部競(jìng)爭(zhēng)上崗，把23個(gè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可、民警服氣、社會(huì)上有口碑的優(yōu)秀民警充實(shí)到副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，把48位愛崗敬業(yè)，恪盡職守，開拓進(jìn)取的民警選拔到中層副職崗位，真正使有志之士有了用武之地、有毅之人有了展示的舞臺(tái)、有才之子有了施展的空間，從而使隊(duì)伍“活”起來、“動(dòng)”起來。

　　一、主要做法

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全市公安系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力，拓寬選人用人渠道，提高選人用人公信度和滿意度，我局于去年9月初步擬定了《2011年沅江市公安局科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》和《2011年沅江市公安局副職干部競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施方案》報(bào)沅江市委同意按步驟、按程序?qū)嵭懈?jìng)爭(zhēng)上崗?？萍?jí)干部、副職干部競(jìng)爭(zhēng)上崗操作過程均為“六步驟、兩階段”：

　　(一)六步驟：

　　1、自薦報(bào)名。符合競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的民警在規(guī)定日期報(bào)名。

　　2、資格審查。在競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組的督導(dǎo)下，會(huì)同編制、人社部門對(duì)報(bào)名對(duì)象進(jìn)行資格審查，并專函征求市紀(jì)委、市委政法委、市計(jì)生等部門意見。

　　3、競(jìng)爭(zhēng)上崗。競(jìng)爭(zhēng)上崗分精細(xì)化考評(píng)、理論考試、體能測(cè)試和民主測(cè)評(píng)等四個(gè)環(huán)節(jié)、兩個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)每位競(jìng)職對(duì)象進(jìn)行百分制計(jì)分，其中精細(xì)化考評(píng)占50分，理論考試占10分，體能測(cè)試占5分，民主測(cè)評(píng)占35分。

　　4、差額考察。根據(jù)競(jìng)職對(duì)象四個(gè)環(huán)節(jié)綜合得分由高分到低分確定差額考察對(duì)象，進(jìn)行考察。

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　　5、決定任用?？萍?jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗過程中，市委干部工作“五人小組”、競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部、市委政法委、市公安局根據(jù)考察情況，差額醞釀。由市委組織部部務(wù)會(huì)等額提出提交市委常委會(huì)議研究的建議人選，并會(huì)同市委政法委、市公安局提出相關(guān)職位調(diào)整建議方案，報(bào)市委常委會(huì)研究決定。

　　6、任前公示?？萍?jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗經(jīng)市委常委會(huì)研究決定后，向社會(huì)公示7天，接受群眾的評(píng)議、監(jiān)督。公示結(jié)束后，無影響任用問題的，按相關(guān)規(guī)定辦理任職手續(xù)。試用期一年，其間享受相應(yīng)的政治、生活待遇。試用期滿后，經(jīng)考核勝任現(xiàn)職的，辦理正式任職手續(xù)；不勝任現(xiàn)職的，免去試任職務(wù)，按試用前原職級(jí)待遇及身份另行安排工作。副職干部競(jìng)爭(zhēng)上崗根據(jù)競(jìng)職對(duì)象四個(gè)環(huán)節(jié)綜合得分，由高分到低分確定公示名單，公示期為三天，接受群眾評(píng)議、監(jiān)督。公示結(jié)束后，無影響任用問題的，由局黨委直接任命。

　　(二)兩階段：

　　1、第一階段：精細(xì)化考評(píng)、理論考試和體能測(cè)試。①精細(xì)化考評(píng)。根據(jù)《沅江市公安局精細(xì)化管理考評(píng)辦法》，對(duì)競(jìng)職對(duì)象2010年和2011年元至8月份的工作分別進(jìn)行精細(xì)化管理考評(píng)，并評(píng)定檔次折算分?jǐn)?shù)。考評(píng)等次分三檔，在同類單位排名前30%的為一檔，中間40%的為二檔，后30%的為三檔。2010年、2011年元至8月份精細(xì)化考評(píng)分?jǐn)?shù)分別計(jì)25分，總分50分。其中每次考評(píng)一檔計(jì)25分，二檔計(jì)23.5分，三檔計(jì)21分，兩次考評(píng)折算分?jǐn)?shù)相加為每位競(jìng)職對(duì)象的精細(xì)化考評(píng)得分。②理論考試。競(jìng)職對(duì)象參加統(tǒng)一組織的理論考試，考試實(shí)行閉卷、百分制，每位競(jìng)職對(duì)象考試成績按比例折算后為每位競(jìng)職對(duì)象理論考試最后得分。③體能測(cè)試。按公安部《公安機(jī)關(guān)人民警察體育鍛煉達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，對(duì)每位競(jìng)職對(duì)象進(jìn)行體能測(cè)試，男子測(cè)試項(xiàng)目：100M，1000M ，俯臥撐；女子測(cè)試項(xiàng)目：100M，800M，仰臥起坐。競(jìng)職對(duì)象可根據(jù)自身實(shí)際，在3個(gè)測(cè)試項(xiàng)目中選擇2個(gè)作為測(cè)試項(xiàng)目。

　　通過第一階段競(jìng)爭(zhēng)，一批業(yè)績不優(yōu)、理論水平不高、身體素質(zhì)不強(qiáng)的民警被淘汰出局，強(qiáng)化了“看能力、重實(shí)干、比政績”的導(dǎo)向。

　　2、第二階段：民主測(cè)評(píng)?？萍?jí)干部競(jìng)爭(zhēng)者按精細(xì)化管理考評(píng)得分、理論考試和體能測(cè)試成績綜合排名，從高分到低分依序取前35名進(jìn)入民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。民主測(cè)評(píng)共分兩個(gè)層次進(jìn)行，即群眾測(cè)評(píng)、公安局黨委等額投票推薦，分別占分值20分、15分。①群眾測(cè)評(píng)。召開公安局在職在崗干警大會(huì)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)(交警大隊(duì)參加競(jìng)職的對(duì)象在交警大隊(duì)干警大會(huì)上進(jìn)行測(cè)評(píng))。測(cè)評(píng)分優(yōu)秀(不超過被測(cè)評(píng)對(duì)象的30%)、稱職(不超過被測(cè)評(píng)對(duì)象的60%)、基本稱職(必須占被測(cè)評(píng)對(duì)象的10%)三個(gè)類別，根據(jù)得票數(shù)按比率折算為實(shí)際得分(每得1張優(yōu)秀票計(jì)1分，得1張稱職票計(jì)0.8分，得基本稱職票計(jì)0.6分)。競(jìng)職對(duì)象得分=(優(yōu)秀票數(shù)*1+稱職票數(shù)*0.8+基本稱職票數(shù)*0.6)/參加會(huì)議人數(shù)×20。②公安局黨委按職位數(shù)等額投票推薦。公安局黨委成員按實(shí)際職位數(shù)等額投票推薦，根據(jù)得票數(shù)按比率折算為實(shí)際得分。競(jìng)職對(duì)象得分=得票數(shù)/參加會(huì)議人數(shù)×15。副職干部競(jìng)爭(zhēng)者按精細(xì)化管理考評(píng)得分、理論考試和體能測(cè)試成績綜合排名，從高分到低分依序取前48名進(jìn)入民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，別分值20分。由本局在職副職以上人員和副科級(jí)民警參加民主測(cè)評(píng)(交警大隊(duì)參加競(jìng)職的對(duì)象在交警大隊(duì)民警大會(huì)上進(jìn)行測(cè)評(píng))。測(cè)評(píng)分優(yōu)秀(不超過被測(cè)評(píng)對(duì)象的30%)、稱職(不超過被測(cè)評(píng)對(duì)象的60%)、基本稱職(必須占被測(cè)評(píng)對(duì)象的10%)三個(gè)類別，根據(jù)得票數(shù)按比率折算為實(shí)際得分(每得1張優(yōu)秀票計(jì)1分，得1張稱職票計(jì)0.8分，得基本稱職票計(jì)0.6分)。競(jìng)職對(duì)象得分=(優(yōu)秀票數(shù)×1+稱職票數(shù)×0.8+基本稱職票數(shù)×0.6)/參加會(huì)議人數(shù)×20。

　　第二階段競(jìng)爭(zhēng)將德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出、廉政勤政，作風(fēng)正派的民警選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，努力實(shí)現(xiàn)“想干事的有機(jī)會(huì)，能干事的有舞臺(tái)，干成事的有地位”，調(diào)動(dòng)了民警干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

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　　二、工作亮點(diǎn)

　　1、做到資格條件限制與廣泛參與競(jìng)爭(zhēng)相一致。開展競(jìng)爭(zhēng)上崗活動(dòng)，推動(dòng)人事制度改革，要有正確的思想作為先導(dǎo)，更要有規(guī)范的操作程序作為保障。為此，我局緊緊抓住三個(gè)要點(diǎn)：一是以公平、公正為原則，牢固“筑堤”。堅(jiān)持貫徹“公平、公正、公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”和“合理配備、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則，切實(shí)選拔文化高、專業(yè)強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、實(shí)績明顯、綜合素質(zhì)好的優(yōu)秀民警，充實(shí)到中層領(lǐng)導(dǎo)班子中來。去年年初，我局就開始醞釀、協(xié)商和摸底，并幾經(jīng)研究形成了實(shí)施方案，還成立了由局長、政委為正副組長，其他黨委委員為成員的競(jìng)爭(zhēng)上崗領(lǐng)導(dǎo)小組，明確政工部門具體負(fù)責(zé)，確保競(jìng)爭(zhēng)上崗工作有領(lǐng)導(dǎo)、有分工，統(tǒng)分結(jié)合，有序開展。二是以宣傳、引導(dǎo)為抓手，正確“導(dǎo)航”。堅(jiān)持把宣傳放在首位，教育全體民警正確對(duì)待自身的優(yōu)勢(shì)，勇于展示，敢于面對(duì)自己的弱勢(shì)，挑戰(zhàn)自我，積極支持，踴躍參與。在工作方法上，廣泛動(dòng)員，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。三是以信心、挑戰(zhàn)為態(tài)度，充分“激勵(lì)”。教育民警把競(jìng)爭(zhēng)上崗作為提高素質(zhì)、展示能力、彰顯優(yōu)勢(shì)、推介自我、完善自我的極好機(jī)遇，激勵(lì)民警充滿信心參加，最大限度地把自己的優(yōu)勢(shì)、特長和成績展示出來。

　　2、做到公開公平競(jìng)爭(zhēng)與實(shí)際操作公正相一致。我局此次科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗由市委組織部主持，市紀(jì)委、市政法委全程監(jiān)督，副職干部競(jìng)爭(zhēng)上崗由公安局臨時(shí)成立的競(jìng)爭(zhēng)上崗辦公室主持，局紀(jì)檢監(jiān)察室全程監(jiān)督，真正做到陽光操作，堅(jiān)持了“公開、平等、擇優(yōu)” 原則。民警一致反映，競(jìng)爭(zhēng)上崗?fù)该?、公開，比的是能力、水平，比的是品德、紀(jì)律。一是嚴(yán)格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在廣泛發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，采取兩級(jí)審核制，對(duì)自薦的民警由所在部門領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)行對(duì)照設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格審查。紀(jì)檢監(jiān)察、政工部門對(duì)各部門上報(bào)的參加競(jìng)爭(zhēng)上崗人員逐一再進(jìn)行資格復(fù)查，接受全體民警監(jiān)督，使民警在相同標(biāo)準(zhǔn)的起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。二是嚴(yán)格考試考核。局長胡敬昌親自到省廳請(qǐng)專家從大練兵題庫中抽取“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”的政治理論和法律知識(shí)方面的題目整合成A、B兩套試卷帶回沅江，保密工作做到了無懈可擊。題型兼顧各部門參加競(jìng)爭(zhēng)上崗民警的不同業(yè)務(wù)，盡量避免題目畸重、畸輕，類型過偏、過難，產(chǎn)生明顯不平衡。體能測(cè)試中，對(duì)照“大練兵”標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)別不同年齡段設(shè)置相應(yīng)的合格標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，確定紀(jì)檢監(jiān)察、政工等部門組成監(jiān)考小組，嚴(yán)格按照要求對(duì)每一項(xiàng)測(cè)試進(jìn)行監(jiān)考，有效杜絕弄虛作假等情況的發(fā)生。三是公示各個(gè)環(huán)節(jié)。從報(bào)名到任職，每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行公示，將民警進(jìn)入下一環(huán)節(jié)的情況公布于眾，廣泛接受民警的意見、建議和咨詢，保障民警知情權(quán)。

　　3、做到競(jìng)爭(zhēng)上崗成績與競(jìng)爭(zhēng)民警素質(zhì)相一致。精細(xì)化考評(píng)、理論考試和體能測(cè)試是真實(shí)反映民警業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)，均采取過關(guān)制，達(dá)到設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)即有資格參加下一輪測(cè)試。一是充分運(yùn)用精細(xì)化考評(píng)結(jié)果。競(jìng)職對(duì)象2010年和2011年元至8月份的工作分別進(jìn)行精細(xì)化管理考評(píng)，并評(píng)定檔次折算分?jǐn)?shù)。二是認(rèn)真體現(xiàn)理論知識(shí)水平。本著對(duì)民警負(fù)責(zé)的態(tài)度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)批卷，統(tǒng)一尺度標(biāo)準(zhǔn)，落選的民警認(rèn)為理論測(cè)試真實(shí)、公正反映了自身的水平，確實(shí)比其他同志有差距，沒有任何異議。三是強(qiáng)調(diào)健康體魄重要作用。通過緊張激烈的體能測(cè)試，促進(jìn)了民警苦練基本功的斗志。

　　4、做到群眾民意評(píng)價(jià)與組織鑒定評(píng)價(jià)相一致。充分實(shí)行民主集中制，在廣泛民主的基礎(chǔ)上，從群眾認(rèn)可和組織認(rèn)可“雙軌”考察入選民警。一是全面征求群眾意見。對(duì)過關(guān)入圍的民警，召開全體民警會(huì)議，從德能勤績等方面接受廣大民警的綜合評(píng)估，通過無記名投票的形式，切實(shí)把群眾基礎(chǔ)好，認(rèn)可度高的民警選拔出來。二是深入開展組織考察。市委組織部、市紀(jì)委對(duì)科級(jí)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗入圍民警逐人考察，經(jīng)市委常委會(huì)研究決定后公示。副職干部競(jìng)爭(zhēng)上崗由局紀(jì)檢監(jiān)察室、政工室有針對(duì)性地了解掌握入圍民警思想品德、紀(jì)律作風(fēng)、工作實(shí)績等方面的情況，經(jīng)黨委會(huì)綜合各方面的情況和意見，確定提拔任用人選。三是彰顯以人為本的關(guān)懷。對(duì)提任民警，主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)逐一談話，紀(jì)委專門開展崗前廉政談話，深入開展領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和廉政教育，把牢政治關(guān)、品德關(guān)、紀(jì)律關(guān)。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還分別與落選民警進(jìn)行談心交流，教育其要正確看待競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，不論在參與競(jìng)爭(zhēng)中是否被組織選中，要講黨性，講大局，講原則，保持健康平和的心態(tài)和積極向上的精神風(fēng)貌，一如既往地干好本職工作。

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　　三、工作成效

　　一是民警政治待遇得到大幅提高。此次競(jìng)爭(zhēng)上崗把一批忠誠型、學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、親民型、創(chuàng)新型、清廉型的干部選拔進(jìn)中層領(lǐng)導(dǎo)班子，提拔到重要崗位，不斷提高了選人用人公信度。通過競(jìng)爭(zhēng)上崗選拔了23名科級(jí)干部，同時(shí)爭(zhēng)取市委、政府把全部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)高配為副科級(jí)，大幅度提高了民警的政治待遇。

　　二是公安業(yè)務(wù)工作取得大幅提升。今年元至六月，全市公安工作和社會(huì)治安形勢(shì)出現(xiàn)“一升兩降四無”的可喜局面。“一升”是：打擊處理數(shù)上升，今年元至6月共逮捕勞教直訴318人，較去年同期上升26.5%。“兩降”是：城區(qū)“兩搶”案件下降，今年共立兩搶案件42起，較去年同期下降22.2%；重大惡性案件特別是命案數(shù)下降，今年僅發(fā)生一起命案。同時(shí)無政治案件、無重特大交通事故、無重特大火災(zāi)事故、無重大群體性事件發(fā)生。在今年上半年綜合考評(píng)中，我局的打擊指數(shù)在益陽排名第一，“3.01”特大網(wǎng)絡(luò)傳銷案取得可喜的戰(zhàn)果，各項(xiàng)公安工作取得重大突破。我局“三位一體”大治安防控體系建設(shè)、“春運(yùn)三保”活動(dòng)以及“一村一警”工作等工作經(jīng)驗(yàn)相繼在光明日?qǐng)?bào)、人民公安報(bào)、法制日?qǐng)?bào)、湖南日?qǐng)?bào)、湖南都市頻道、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、湘警網(wǎng)等大報(bào)大刊大臺(tái)以及網(wǎng)絡(luò)媒體上成功推介，取得了良好的社會(huì)反響，人民群眾的安全感明顯增強(qiáng)，對(duì)公安機(jī)關(guān)的滿意度明顯提升，民意調(diào)查從去年的108位躍升到54位。

　　三是公安隊(duì)伍建設(shè)取得滿意成效。競(jìng)爭(zhēng)上崗創(chuàng)造了風(fēng)清氣正的用人環(huán)境，激發(fā)了隊(duì)伍活力，取得良好成效。今年來，我局成功選樹和推介了一大批優(yōu)秀典型人物。巡特警大隊(duì)長何軍被公安部評(píng)為全國公安機(jī)關(guān)優(yōu)秀人民警察、全國公安機(jī)關(guān)愛民模范，瓊湖派出所副所長繆俊被評(píng)為全省公安機(jī)關(guān)愛民標(biāo)兵，治安支部被評(píng)為全市先進(jìn)黨支部，交警大隊(duì)民警吳柏軍被評(píng)為全市優(yōu)秀黨員。一季度已有8名民警榮立三等功。

來源：沅江新聞網(wǎng)

編輯：redcloud