公安交警部門擔(dān)負(fù)著維護(hù)道路交通安全秩序，保障道路交通安全暢通和人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航等根本任務(wù)。特殊的任務(wù)就有特殊的要求，以往公安交警隊(duì)伍管理的主要經(jīng)驗(yàn)和手段是一些比較強(qiáng)硬的措施，無外乎就是突出“嚴(yán)”字，用高壓政策加以約束，以此達(dá)到提高公安交警隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力的目的。不能否認(rèn)，鐵碗手段管理隊(duì)伍，在某種程度上確實(shí)起到了重要作用，同時，也應(yīng)該看到目前隊(duì)伍現(xiàn)狀仍不容樂觀，如綜合素質(zhì)不太高、精神不振、執(zhí)法不夠文明規(guī)范等。因此，切換思維、以仁為本、注重關(guān)愛、體現(xiàn)情感，堅持以德治警，也將會使交警隊(duì)伍煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

一、以提高素質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)

素質(zhì)是一個民族、一個政黨，乃至每一個人的理想、信念、文化修養(yǎng)和精神風(fēng)貌的綜合體現(xiàn)。公安交警素質(zhì)主要體現(xiàn)在思想道德和專業(yè)知識兩個方面，道德素質(zhì)對充分發(fā)揮個人主觀能動性，駕馭自身行為有著深遠(yuǎn)的影響；專業(yè)素質(zhì)是個人工作能力的具體體現(xiàn)。交警素質(zhì)的提高是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要全面提高交警的綜合素質(zhì)，應(yīng)從以下三個方面入手。

(一)用先進(jìn)的文化占領(lǐng)警營陣地。交警的文化包括精神文化、心理文化、管理文化、語言文化、裝備文化、警服文化等多層次結(jié)構(gòu)體系，是內(nèi)在精神與外在形象的統(tǒng)一，也是歷史精神與時代思想的融合。具體體現(xiàn)在思想道德素質(zhì)、身體心理素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、警察形象素質(zhì)，而思想道德素質(zhì)是主要的。尤其是基層公安交警所肩負(fù)的特殊性任務(wù)決定了工作任務(wù)的繁重，幾乎天天戰(zhàn)斗在路面第一線，經(jīng)常加班，很少有時間參加各種文化活動，更難接受先進(jìn)文化的洗禮和熏陶，由此導(dǎo)致少數(shù)交警精神空虛、理想淡化，并滋生了尋找暫時感官刺激的念頭，因而違紀(jì)現(xiàn)象時有發(fā)生。這就要求管理層應(yīng)正視這一客觀現(xiàn)實(shí)，科學(xué)安排，擠出時間加強(qiáng)文化建設(shè)，開展豐富多彩的文化活動，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)思想陣地，使之在思想道德和自身形象上得到錘煉，進(jìn)而使精神得到升華，靈魂得到凈化，實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

(二)以政治思想作為隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)。交警政治思想覺悟的提高，是貫徹全心全意為人民服務(wù)宗旨，提高服務(wù)于廣大人民群眾水平的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)是二十一世紀(jì)的生存概念，是時代對公安交警的必然要求。因此，交警部門要形成加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，全面提高政治思想覺悟和基礎(chǔ)理論水平的氛圍?，F(xiàn)實(shí)中，政治理論學(xué)習(xí)部署得多，落實(shí)得少，喊得多，做得少，制度健全，不能到位。把學(xué)習(xí)與交管業(yè)務(wù)及日常工作有機(jī)結(jié)合起來，合理安排足夠的時間學(xué)習(xí)是目前基層交警部門加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首要的問題之一。當(dāng)前，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，重點(diǎn)學(xué)好十八大精神，抓好政法干警核心價值觀教育，樹立正確的人生價值觀，堅定信念，使其在政治上、思想上經(jīng)得起各種風(fēng)浪和沖擊的考驗(yàn)。

(三)把業(yè)務(wù)水平作為執(zhí)法為民保障。多方面強(qiáng)化交警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)及專業(yè)知識的培訓(xùn)是解決隊(duì)伍突出問題，全面提高執(zhí)法質(zhì)量，確保嚴(yán)格、公正、文明、規(guī)范執(zhí)法的重要舉措。新時期對交警部門的執(zhí)法水平提出了更高的要求。為此，上至公安部、下至縣市級公安機(jī)關(guān)就如何提高執(zhí)法質(zhì)量采取了相應(yīng)的措施，而且執(zhí)法質(zhì)量考評與精細(xì)化管理考核相提并論。但是，交警隊(duì)伍內(nèi)部的“法盲”仍然大有人在，有的確實(shí)是水平有限，有的卻是明知故犯，知法犯法，執(zhí)法違法。因此，結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高執(zhí)法水平迫在眉捷。在各級交警部門，年初都有業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，但真正能夠?qū)嵤┗虻轿坏牧瘟螣o幾，制度流于形式。根據(jù)目前的現(xiàn)狀，應(yīng)采取靈活多樣的形式，安排足夠的時間，扎扎實(shí)實(shí)開展交通管理法律法規(guī)、基本業(yè)務(wù)知識和基本技能培訓(xùn)，是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高執(zhí)法水平和能力的前提。

二、以從優(yōu)待警為關(guān)鍵點(diǎn)

在整個公安隊(duì)伍中，交警的工作任務(wù)是最繁重、勞動強(qiáng)度最大的，但其得到的回報并沒有與其付出成正比。究其原因，還是經(jīng)費(fèi)保障問題、體制管理問題、政治待遇問題，體制的管理和經(jīng)費(fèi)的保障自然而然就涉及到工資和福利待遇。要真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，不能僅用講犧牲、講奉獻(xiàn)、顧大局幾句簡單的口號加以概括或解決問題。首先應(yīng)該認(rèn)識到警察也是人，是一個活生生的人，是社會細(xì)胞組成的部分，交警家中同樣上有老、下有小，柴米油鹽醬醋一樣不能少?，F(xiàn)在，公安交警部門為了防止腐敗，出臺了不少的政策和措施，如開展影響交警公正執(zhí)法專項(xiàng)整治，不準(zhǔn)家屬及其子女經(jīng)營與交通管理工作相關(guān)的行業(yè)以及娛樂、休閑場所和餐飲業(yè)，甚至還包括了父母、兄弟等一些親屬。不排除這些措施有一定的好處，但是否從根本上考慮了交警家庭及其親屬的生活問題，是否給了這些成員特殊的照顧，下崗了誰安排就業(yè)，生活來源是否有保障?所以說，切實(shí)解決交警家庭的實(shí)際困難才是根本方略。生活在這個社會上的人們都是有感情的，都有親戚朋友，正常的禮尚往來還是有的。去年，某地一位普普通通的年輕交警結(jié)婚，親戚朋友和同事們湊合著在酒店辦了幾十桌酒席，想不到紀(jì)檢監(jiān)察部門還專門為這一場面拍攝了錄像。是否發(fā)現(xiàn)了收受賄賂的行為?據(jù)了解根本沒有。如果是名普通群眾辦幾十桌酒席又如何呢?警察也是人，同樣有血有肉有感情，不能動不動就認(rèn)為是隊(duì)伍出了“問題”。平常經(jīng)常有一些職能部門以為公安交警部門是一塊又肥又香的肉，沒問題找問題，審計部門說業(yè)務(wù)費(fèi)用和執(zhí)法成本支出過高，要交罰款，物價部門說沒有按規(guī)定收取規(guī)費(fèi)要罰款，稅務(wù)部門說你們發(fā)了補(bǔ)助要收稅，紀(jì)檢監(jiān)察部門說交警上路查處交通違法是“三亂”，破壞了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。如此多的婆婆念“緊箍咒”，因此造成公安交警應(yīng)得的勞動報酬得不到，正常的執(zhí)法活動受阻。而在這種情況下，工作任務(wù)又有增無減，“只要馬兒跑，不讓馬吃草”在現(xiàn)實(shí)社會已經(jīng)是寸步難行，在交警待遇得不到保障的情況下，大談提高交警素質(zhì)也簡直是紙上談兵。當(dāng)然，也有少數(shù)人鋌而走險，這是違紀(jì)違規(guī)的一個原因所在。要扭轉(zhuǎn)這一被動局面，就必須切實(shí)提高交警的待遇，包括工資福利待遇和政治待遇，真正體現(xiàn)從優(yōu)待警，充分調(diào)動交警的積極性，使隊(duì)伍質(zhì)量釋放出新的活力。

三、以融合感情為切入點(diǎn)

人是世間感情最豐富的動物，交通民警作為社會的一分子，自然也逃不出感情的樊籬。金無足金，人無完人，在絢麗多彩的現(xiàn)實(shí)社會中，在形形色色的誘感面前，交警也難免會犯這樣或那樣的錯誤。有的礙于情面，執(zhí)法沒有把握好尺度，處罰沒有把握好標(biāo)準(zhǔn)，有的是因?yàn)橛H戚朋友，有的是為某職能部門或領(lǐng)導(dǎo)的面子，導(dǎo)致不能一視同仁。發(fā)生了這些問題，進(jìn)行嚴(yán)肅批評和教育甚至處分無可非議，但更應(yīng)該用一份真情去教育交警。執(zhí)法固然不能感情用事，但組織從關(guān)心愛護(hù)民警的角度出發(fā)，找出解決問題的更好辦法也是責(zé)無旁貸的，也只有這樣才能體現(xiàn)組織的關(guān)懷和溫暖，使組織與個人之間的感情得到升華或融合。在交警的日常工作和生活當(dāng)中，難免會遇到一些煩惱和家庭瑣事，導(dǎo)致悶悶不樂，或是情緒不穩(wěn)，甚至工作出現(xiàn)誤差。作為組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)主動貼近交警，找其談心，了解根源，找出真正解決問題的辦法。去年，某地一位交警夫妻關(guān)系不合，其妻子到辦公場所大吵大鬧，揚(yáng)言如果他要離婚，就與他同歸于盡。其領(lǐng)導(dǎo)被唬住了，不是幫助了解分析問題為出發(fā)點(diǎn)，而是厲聲訓(xùn)斥該交警，并在公開場合大嚷要離婚就開除你。試問這是沿用的哪條法律或規(guī)章。這樣一來，實(shí)際上交警心理卻藏匿著逆反情緒，一旦處理不妥，難免會出現(xiàn)其它的問題。所以，當(dāng)交警遇到實(shí)際困難和問題時，必須及時做好工作，化解矛盾，疏通感情，從而使其精神得到安撫，心靈得到慰藉，并深切的感受到組織的溫暖，最終達(dá)到提高隊(duì)伍凝聚力的目的。

四、以改變形象為立足點(diǎn)

多年來，一直倡導(dǎo)“創(chuàng)一流業(yè)績，樹良好形象”，開展了創(chuàng)“無違法無違紀(jì)警隊(duì)”、“人民滿意交警”等活動，使公安交警隊(duì)伍的形象得到了改觀。形象問題是隊(duì)伍建設(shè)好壞的一面鏡子，事關(guān)重要。形象也是“以德治警”的具體體現(xiàn)，好的形象可以產(chǎn)生凝聚力、推動力和號召力，樹立良好的交警形象是隊(duì)伍長效機(jī)制建設(shè)的一個重要尺度，必須突出三個方面：

(一)規(guī)范出形象。建立長效管理機(jī)制就必須加強(qiáng)隊(duì)伍的制度化建設(shè)，使隊(duì)伍管理的各個方面都有章可循，真正實(shí)現(xiàn)由人管人向制度管人的重大轉(zhuǎn)變。制度要突出針對性和可操作性，防止過多過濫、不配套、不適應(yīng)和空對空的現(xiàn)象，應(yīng)在認(rèn)真清理、修改和完善現(xiàn)有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，本著缺什么、補(bǔ)什么的原則，使各項(xiàng)規(guī)章制度之間能相互銜接，相互配套。

(二)服務(wù)樹形象。公安交通管理工作涉及社會的方方面面，要在實(shí)際工作中摸索更好的服務(wù)于廣大人民群眾的方法，如警務(wù)公開、簡化辦事程序、搞好“窗口”建設(shè)的和上門服務(wù)。用熱心去貼近群眾，用誠心去服務(wù)群眾，用愛心去感化群眾，用恒心去贏得群眾。前段時間我大隊(duì)幾位民警上路執(zhí)勤時，有臺無牌摩托車，除駕車的外，還載著三個人，一男一女和一小孩，經(jīng)檢查，違法行為有好幾條，無牌、無證、超載、不戴安全頭盔等等，可依法將車扣留，并可將駕駛?cè)司辛?。但他們沒有，因?yàn)樾『⒌昧思辈。敝t(yī)院趕，執(zhí)勤交警不但沒有扣車，反而駕車送他們?nèi)メt(yī)院。倡導(dǎo)人性化公安交通管理，也許這就是最好的事例。所以，作為交通民警要替人民群眾著想，他才會對你滿意，才會樹立自身的良好形象。

(三)效率塑形象。保障道路交通安全暢通和人們出行平安快捷是交通管理工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。檢驗(yàn)交通管理工作的好壞和民警的能力關(guān)鍵就是看交通是否暢通、事故是否壓減、出行是否有安全感、群眾是否滿意，因此，能力建設(shè)是隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。能力建設(shè)應(yīng)著力于提高執(zhí)法水平、交通組織水平、交通指揮水平和疏導(dǎo)能力、事故處理效能、窗口服務(wù)水平。只有提高交通管理能力，解決交通管理突出問題，人民群眾對交警部門及其交通民警的滿意率和執(zhí)法公信力才會提高，交警的執(zhí)法形象才會好。

來源：沅江市交警大隊(duì)

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