隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，交通需求日益增長，機動車輛和交通流量急劇增加，對大部分依賴于過境公路的農(nóng)村集鎮(zhèn)交通而言，安全隱患越來越多，其交通格局和交通安全的矛盾也越來越突出。加上農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模較小和區(qū)位的特殊性，交通安全問題未引起政府和相關(guān)職能部門的重視。以沅江市為例,省道204線穿越的南咀鎮(zhèn)就是以省道線為主要街道，縣道008線穿越的草尾鎮(zhèn)、南大膳鎮(zhèn)就是以縣道為主要街道。近三年來，發(fā)生在主干道集鎮(zhèn)區(qū)域路段的交通事故占轄區(qū)交通事故總數(shù)的8%。一般情況下，城鎮(zhèn)越大，與外界的聯(lián)系越多，區(qū)內(nèi)交通、區(qū)際交通越多，過境交通較少。相反，城鎮(zhèn)越小，對外的聯(lián)系越少，區(qū)內(nèi)與區(qū)際交通越少，而過境交通量越大。根據(jù)權(quán)威部門統(tǒng)計，一般100萬人以上城市，過境交通只占1%—9%，50—100萬人的城市，過境交通占8%—14%，而2萬人以下的農(nóng)村集鎮(zhèn)，過境交通高達(dá)60%以上。因此，過境交通已成為影響農(nóng)村集鎮(zhèn)交通安全的重要因素，嚴(yán)重的阻礙了農(nóng)村集鎮(zhèn)的發(fā)展。針對農(nóng)村集鎮(zhèn)的這種交通現(xiàn)狀，有針對性地加強交通安全管理已是刻不容緩。本文結(jié)合沅江市的實際，從成因、問題、對策方面作了一些調(diào)查分析和粗淺的探討。
一、 農(nóng)村集鎮(zhèn)交通格局的形成因及其影響
國道、省道等交通流量大的主干道在農(nóng)村集鎮(zhèn)穿越而過在我國交通中具有普遍性，尤其是在縣城和農(nóng)村集鎮(zhèn)的交通格局中幾乎無一例外，這種穿心式布局的形成有著深刻的社會經(jīng)濟(jì)原因：
一是因過去我國長時期處于較低的交通機動化水平。建國后到本世紀(jì)初，我國的交通運輸事業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，根本上改變了舊中國交通線數(shù)量少、質(zhì)量差、運力低的狀況，初步形成了鐵路、公路、水運、航空、軌道等現(xiàn)代運輸方式組成的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)。雖然如此，由于受社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及計劃經(jīng)濟(jì)體制等的制約，汽車作為交通運輸?shù)闹饕ぞ叨嗄陙碇饕l(fā)生在城市之間，為二、三產(chǎn)業(yè)服務(wù)，廣大農(nóng)村及農(nóng)村集鎮(zhèn)長期處于低機動化的運輸階段，人力車、畜力車、機動三輪車、拖拉機是地方運輸?shù)闹髁?，速度慢、運輸效率低。在低機動化階段，農(nóng)村集鎮(zhèn)的發(fā)展依賴于公路，許多市場干脆緊貼公路，熙熙攘攘的人群更增添市場的熱鬧氣氛。在主要交通元素機動化程度較低的情況下，對交通安全的影響還沒有明顯凸現(xiàn)。
二是各級政府長期存在以路興商和以路興鎮(zhèn)的思想。交通對農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)展的帶動和促進(jìn)作用大大刺激了地方政府的積極性，“要致富，先修路”，修路架橋被看作是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的標(biāo)志；一旦公路建成，兩側(cè)地段則成為最有價值的地方，“要先富，去占路”，以路興商、以路興鎮(zhèn)，占路搞經(jīng)營，成為地方政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)的法寶。地方政府著眼于眼前的利益，往往要求交通或公路部門在選線時從鎮(zhèn)中心穿過，而不是只打“擦邊球”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)通公路”的建設(shè)結(jié)果是鎮(zhèn)鎮(zhèn)穿公路。在農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)展初期，機動化的程度比較低，過境公路穿城確實為農(nóng)村集鎮(zhèn)帶來了工商業(yè)和市場的繁榮，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計資料表明，我國建制鎮(zhèn)90%以上是過境公路穿城的布局，農(nóng)村集鎮(zhèn)也有許多是由過境公路穿城布局發(fā)展而來，而非公路穿城的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多比較落后和偏僻。
三是在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中各地的交通引導(dǎo)有誤。加快農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)、推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程是全面建設(shè)小康社會的重要舉措。但是，具體在如何結(jié)合本地實際，因地制宜的發(fā)展措施上，地方(尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn))決策者過于強調(diào)規(guī)模，強調(diào)利益，忽略了長遠(yuǎn)的、科學(xué)的整體規(guī)劃，對擁擠在穿鎮(zhèn)公路兩側(cè)的城鎮(zhèn)化引導(dǎo)不力，造成既成現(xiàn)狀后尾大難甩。
農(nóng)村集鎮(zhèn)的這種交通格局在一定時期對城鎮(zhèn)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用，并且過境公路穿城的城鎮(zhèn)發(fā)展快于其他地區(qū)，而交通安全隱患也不是很明顯，未對城鎮(zhèn)的發(fā)展造成大的影響。沅江市境內(nèi)的省道204線穿越的南咀鎮(zhèn)由于交通便利，在本世紀(jì)初至今創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)輝煌，與本市共雙茶垸、大通湖垸部分無穿鎮(zhèn)公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對比，經(jīng)濟(jì)總量、人均收入都要高出10-15個百分點。然而，隨著交通的快速發(fā)展，交通流量的急劇增加，過境交通帶來的隱患則日趨凸現(xiàn)，對城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展造成了不利影響，不但造成了交通擁堵，也帶來了事故隱患，近三年該鎮(zhèn)每年發(fā)生的交通事故在全市占有較大比重。
二、 農(nóng)村集鎮(zhèn)道路交通現(xiàn)狀及存在的問題
農(nóng)村集鎮(zhèn)的交通格局在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新形勢下，已不可避免的窒息了現(xiàn)代道路交通管理“文明、有序、安全、暢通”的目標(biāo)，必須對其現(xiàn)狀和問題進(jìn)行認(rèn)真的反思。
一是道路密度較高，且干支分布不科學(xué)。一般農(nóng)村集鎮(zhèn)只有干支兩套道路系統(tǒng)，由于歷史形成的原因，大多數(shù)城鎮(zhèn)僅僅只有一至兩條穿城干道，其它道路相對狹窄。發(fā)展過程中，支路間距不均勻，有的間距幾十米，有的間距數(shù)百米，造成道路系統(tǒng)的先天失調(diào)。許多地段是先建房，后通路，造成道路開辟的隨意性和無序性，曲折、錯位的小路多，機動車難以通行。目前城鎮(zhèn)道路建設(shè)又出現(xiàn)貪大求洋的傾向，新建或者改造的道路不管實際需要如何，一律采取干道的做法，寬寬蕩蕩，而舊的道路依然狹窄、擁擠，形成舊城條條是支路，新區(qū)路路是干道的局面。
二是道路路況較差，不適應(yīng)交通的發(fā)展。在低機動化時期，農(nóng)村集鎮(zhèn)機動交通以機動三輪車、拖拉機以及少量小型貨車為主，車型小、速度慢、運量低，對道路的要求不高，在城鄉(xiāng)所有道路上均可通行。而進(jìn)入機動化時期，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，貨運汽車所占的比重越來越大，車輛速度快、車型大、運力高，對道路的要求也大大提高，集鎮(zhèn)原有的道路難以滿足。還有許多道路橋梁的瓶頸，車輛難以通過，速度的提高打破了集鎮(zhèn)原來的節(jié)奏，交通危險性增加；運量大，原有路面難以承載，造成道路的嚴(yán)重破壞。
三是缺乏科學(xué)管理，道路資源被嚴(yán)重侵占。如前所述，農(nóng)村集鎮(zhèn)的原始積累和發(fā)展源自過境公路的帶動作用，而這種作用又具體表現(xiàn)為興辦市場、沿路開店。馬路市場、馬路商店侵占道路資源，并不是說市場、商店直接占路，而是指沿路修建的市場、商店因為缺乏規(guī)劃和管理，緊貼道路，沒有自己的車輛和人流疏散場地設(shè)施，結(jié)果進(jìn)出市場、商店的人車均擁擠在道路上，造成交通擁堵。沅江市的三眼塘、南咀、草尾、南大膳等集鎮(zhèn)，這種狀況非常明顯。更有一些臨時性的違章建筑和棚亭攤點伸出路面，直接侵占了道路空間。其次是被馬路攤販侵占。攤販占路現(xiàn)象在中小城市均有，類型以小商品、副食品、小吃、水果、修理攤為主。農(nóng)村集鎮(zhèn)因為過境公路穿城、過往人員雜、管理力度小等原因，因而現(xiàn)象要比大中小城市更為嚴(yán)重。攤販一般占用人行道，導(dǎo)致行人通行的不便，甚至被擠到車行道上去，嚴(yán)重阻礙了交通，并且極易誘發(fā)交通事故。在沒有人行道的道路和穿城公路上則沿路擺攤設(shè)點，有些搭建攤位的竹竿、木棍之類和招牌、標(biāo)牌、燈箱廣告伸出路面，形成路障，給安全行車帶來影響，也危及攤販本人的安全。此外，還被停車、行人侵占。由于停車場地少、管理力度小，車輛亂停亂放也侵占了大量道路資源。機動車停車占用車行道、人行道，非機動車停車占用人行道，在車輛多的路段更為突出，造成道路有效使用路面減少。行人侵占則表現(xiàn)為交通意識差，有人行道不走，或者不靠路邊行走，而在路中間蕩來蕩去，對來往的車輛視而不見，對身前身后的鳴笛聲充耳不聞，阻礙 車輛通行，帶來事故隱患。
四是基礎(chǔ)設(shè)施潰缺，靜態(tài)交通秩序比較差。停車場地少，尤其是沿路布置的市場，由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，沒有配建停車場地，汽車、三輪車、板車、自行車亂停亂放，占路停靠，帶來事故隱患。此外，交通場地也明顯不能滿足要求，許多農(nóng)村集鎮(zhèn)沒有專門的車站、維修站等場地，農(nóng)村公交車、短途客運車等沿路停放待客、爭搶客源，造成交通秩序混亂。門店式的維修點更是占路經(jīng)營，待修的車輛沿路擺放，嚴(yán)重阻礙交通。另一方面，農(nóng)村集鎮(zhèn)建成區(qū)的道路，普遍缺乏路燈、綠化等附屬設(shè)施，交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置也很少，信號燈和相應(yīng)的安全設(shè)施幾乎為零，對交通安全有很大的影響。
三、農(nóng)村集鎮(zhèn)交通方式的特征和發(fā)展趨勢
農(nóng)村集鎮(zhèn)作為一種實體空間，其用地空間布局與城市相比存在一定差別，居民出行交通方式也有自己的特點。一般來講，農(nóng)村集鎮(zhèn)用地規(guī)模小，用地混合度較高，居民出行距離短，出行方式以步行、自行車、摩托車為主，在集鎮(zhèn)內(nèi)部的出行中，步行占一半以上，自行車、摩托車出行占30%—40%，公共交通比例不到10%。在城域的出行中，以公共交通和私人摩托車為主。根據(jù)對農(nóng)村集鎮(zhèn)的調(diào)查表明，居民日常出行中，步行方式比例高達(dá)35%—40%，自行車占15%—25%，摩托車占25%—35%，公共交通在日常出行中所占比例較低，而在長距離出行中才有優(yōu)勢。人們對各種交通方式的需求主要有經(jīng)濟(jì)性、連續(xù)性、獨立性、快速性、舒適性、安全性等，而不同的交通方式可以滿足人們不同的出行需求。
(1)步行。步行以人自身的行走來完成在空間的位移，是集鎮(zhèn)居民最普遍的出行方式，其特點是路線受自我控制，活動比較自由，與其他交通方式的相互干擾較少，具有一定的獨立性，除了消耗體力外，不產(chǎn)生其它成本，適合短距離的出行。缺點是體力消耗較大，受天氣影響大。居住步行范圍內(nèi)(即15分鐘或1公里以內(nèi))基本上是不乘車的。隨著出行距離加大，愿意步行的人就逐漸減少，到一定距離后，因步行時間太長或體力消耗太多，而以車代步。
(2)自行車。自行車是我國城鄉(xiāng)最普遍的交通工具，其優(yōu)點主要有：體積小、機動靈活，可以實現(xiàn)門到門的連續(xù)性交通；價格便宜，簡單易學(xué)，能夠大量普及；以人力驅(qū)動，無污染，是名副其實的“綠色交通”；出行距離適中，適合于居民日常出行的距離范圍。缺點是受體力、氣候、地形條件制約比較大。我國的自行車交通比較發(fā)達(dá)，自行車代步的出行距離、幅度也較大，從1公里到5公里左右，一般3-4公里范圍內(nèi)的自行車交通更為普遍。我國是生產(chǎn)和擁有自行車最多的國家，是一個自行車王國，產(chǎn)量和擁有量都占世界的首位。而自行車短程交通在汽車擁有量很大，小汽車為主要交通工具的國家也是不容忽視的，而在我國還將長期存在，發(fā)揮重要作用。
(3)摩托車。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平及購買力的提高，特別是實施汽摩下鄉(xiāng)政策后，摩托車在城鄉(xiāng)迅猛增長。與自行車相比，摩托車以燃油作動力，省力、舒適；出行速度快，省時；同時又具有機動、靈活的特點；價格適中，城鄉(xiāng)居民消費得起。其缺點是產(chǎn)生的噪音、廢氣等對環(huán)境有比較大的污染，較難控制，不適宜于少年兒童以及老年人等弱勢群體。
(4)公共交通。目前：我國正在大力發(fā)展農(nóng)村公共交通和實施城鄉(xiāng)公交一體化，部分農(nóng)村居民出行已坐上了公共汽車。目前，沅江市農(nóng)村公交車已發(fā)展到140輛(含城市公交延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的)，覆蓋了80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公共交通運送速度，在市區(qū)約為20-25公里/小時，城郊區(qū)或農(nóng)村集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村公路約為25-30公里/小時，比較舒適和安全，出行費用也不高，適宜于城鎮(zhèn)中長距離的出行以及弱勢人群使用。缺點是不夠機動靈活，不能夠?qū)崿F(xiàn)門到門，需與步行、自行車等方式結(jié)合。在農(nóng)村集鎮(zhèn)中，公共交通一般作為遠(yuǎn)距離出行，如到縣城、到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、以及由集鎮(zhèn)到通公交車的村，而在城鎮(zhèn)內(nèi)部出行中使用比較少。
(5)隨著我國汽車工業(yè)的高速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費水平的提高，私人小汽車正在大幅度增長趨勢。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示：目前沅江城鄉(xiāng)居民擁有小汽車3600臺，其中城區(qū)占55%，農(nóng)村集鎮(zhèn)占20%，農(nóng)村占25%。從小汽車的分布狀況看，農(nóng)村集鎮(zhèn)擁有小汽車7200臺，這說明小汽車出行在農(nóng)村集居民的出行方式中占有一定的比例。
影響居民出行方式選擇的因素很多。如出行時間的長短、出行者的年齡、公共交通發(fā)達(dá)的程度及服務(wù)水平和票價、道路交通狀況；自行車擁有量、地形、天氣、季節(jié)等等都能使之發(fā)生變化。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入水平的提高，城鎮(zhèn)的形態(tài)生長和機動化的發(fā)展，是從更深層意義上影響居民出行選擇的因素。以收入水平為例，隨著收入的提高，對交通快速性、舒適性、安全性的要求越高，而對經(jīng)濟(jì)性的要求則降低；對我市部分人群調(diào)查顯示，隨著收入的提高，居民出行中步行、自行車出行比例降低，而摩托車、出租車、小汽車的比例上升，家庭人均月收入低于2000元時，小汽車出行不到1%，而人均月收入超過2500元時，小汽車出行超過5.2%；在休閑娛樂出行中，從人均收入500到2500元，步行比例由58.7%下降為27.5%，而摩托車由11% 上升為22.5%，小汽車上升為11.8%。
城鎮(zhèn)的擴(kuò)展、收入水平的提高、機動化的發(fā)展，將對居民出行產(chǎn)生深刻的影響，農(nóng)村集鎮(zhèn)主要交通方式未來將產(chǎn)生以下變化：步行出行的比例將有所下降，向購物、休閑集中、向老年人群集中；隨著經(jīng)濟(jì)和機動化的發(fā)展，自行車出行的比例將有所下降，并且向老年以及弱勢人群集中，中青年部分向機動化轉(zhuǎn)化；摩托車若無政策限制，一定時期內(nèi)還將有比較快的增長，尤其對于鎮(zhèn)際和鎮(zhèn)域的出行，增長集中在那些工作在城鎮(zhèn)，而居住不在此的中青年人群；小汽車將逐步進(jìn)入家庭，近期仍是高峰，原因是收入居民收入水平在提高；隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村公交的發(fā)展，公共交通的比例將有所上升，鎮(zhèn)域和鎮(zhèn)際私人經(jīng)營車輛增長快，須加強政策引導(dǎo)。
四、 加強主干道沿線農(nóng)村集鎮(zhèn)交通安全管理的對策
如前所述，當(dāng)前對于農(nóng)村集鎮(zhèn)的交通問題并沒有重視。農(nóng)村集鎮(zhèn)是動態(tài)發(fā)展的，問題小不等于沒有問題，現(xiàn)在的小問題遺留下去，會變成將來的大問題。公安交警部門應(yīng)積極參與農(nóng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃的調(diào)查研究，并在加強農(nóng)村集鎮(zhèn)交通安全管理方面主動探索。
一是宣傳教育和依法懲處相結(jié)合，把著力點放在提高交通參與者的安全意識上。機動車駕駛?cè)说乃刭|(zhì)偏低是造成交通事故的主要原因，人民群眾的交通安全意識淡薄是交通違法的主要根源。所以，宣傳教育的重點首先是讓廣大機動車駕駛?cè)颂岣咦袷亟煌ò踩傻淖杂X性和增強行車安全責(zé)任感；其次是教育廣大人民群眾增強交通安全意識和自身安全防范能力。宣傳教育應(yīng)從源頭抓起，就是要建立長效機制，從學(xué)校、村莊、社區(qū)入手，使人人都成為交通安全的義務(wù)宣傳員，無論選擇哪種出行方式，都能嚴(yán)格守法遵章。同時，要使廣大交通參與者特別是機動車駕駛?cè)艘斫膺`法處罰是教育的一種手段，克服那種“處罰是為了撈錢”的偏見，支持交通警察依法執(zhí)法，從輿論上譴責(zé)一切交通違法行為，為交通管理執(zhí)法營造良好的環(huán)境。
二是綜合治理和專項整治相結(jié)合，把著力點放在推進(jìn)道路交通安全社會化管理上。交通安全管理是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強，采取教育、行政、經(jīng)濟(jì)、法律的管理手段是多層次的，也不是某一個部門的問題，而是社會問題，各方面的關(guān)系相互依賴、相互聯(lián)系、相互作用，必須動員社會各方面的力量來齊抓共管，采取多種方法和措施進(jìn)行綜合治理。交通安全綜合治理的某一個具體方面，在一定的時間和空間，起著舉足輕重的作用，尤其針對農(nóng)村集鎮(zhèn)的交通安全管理，必須采取集中整治和專項整治的辦法，抓住影響交通安全突出的問題。如摩托車無牌無證上路行駛、違章占道經(jīng)營等選擇適當(dāng)?shù)臅r間和范圍攻，集中力量，開展全面性的統(tǒng)一行動加以解決。
三是動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，把著力點放在交通安全源頭管理措施的落實上。動態(tài)管理主要是科學(xué)安排警力，調(diào)整充實農(nóng)村交警中隊警力，加強對農(nóng)村集鎮(zhèn)的管控，采取定點檢查和流動巡邏相結(jié)合、定時檢查(高峰期)和突擊檢查相結(jié)合、白天檢查和夜間檢查相結(jié)合、宣傳教育和勸導(dǎo)相結(jié)合、查糾和處罰相結(jié)合，消除人們在交通活動中的各種違法行為。靜態(tài)管理著重按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好有車單位(車主)安全教育和包保管理制度，落實管控措施，保證車輛技術(shù)狀況良好、駕駛員技術(shù)和思想素質(zhì)良好，建立健全機動車安全運行檔案。加強對道路安全隱患的排查治理，及時消除事故隱患，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
四是專門隊伍和群眾路線相結(jié)合，把著力點放在“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動上。在農(nóng)村集鎮(zhèn)點多面廣，警力嚴(yán)重不足的情況下，要以“創(chuàng)建平安暢通縣市區(qū)”活動為切入點，深化“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“交通安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“文明交通示范公路”創(chuàng)建等活動，深入發(fā)動廣大人民群眾參與道路交通安全管理，動員社會各方面的力量共同打造“文明、有序、安全、暢通、和諧”的道路交通環(huán)境。同時，要組織開展交通志愿者活動，在農(nóng)村集鎮(zhèn)組建交通安全宣傳隊伍、協(xié)管員隊伍、志愿者隊伍，做到警民團(tuán)結(jié)共創(chuàng)農(nóng)村集鎮(zhèn)的良好交通環(huán)境。
五是堅持管理和便民服務(wù)相結(jié)合，把著力點放在服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)上。身處農(nóng)村一線的基層交通民警為了保護(hù)廣大人民生命財產(chǎn)的安全，長年累月戰(zhàn)斗在路面一線是有目共睹的，但是也應(yīng)看到有些交通民警公仆意識十分淡薄，特權(quán)思想和霸道作風(fēng)比較嚴(yán)重，以管人者自居、動輒訓(xùn)人、盛氣凌人、亂扣濫罰，甚至個別人利用職權(quán)謀取私利，損害了公安機關(guān)的聲譽和人民警察的形象，也影響了交通管理工作的效能。為改變這種狀況，交通警察必須更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、牢固樹立管理就是服務(wù)的思想，提倡文明執(zhí)勤、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。特別是在全面建設(shè)小康社會的偉大歷史時期，應(yīng)把公安交警部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為當(dāng)前的大事來抓，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)為切入點，以有效解決農(nóng)村集鎮(zhèn)交通安全問題、構(gòu)建和諧有序的交通環(huán)境為出發(fā)點和立足點。所以，在加強農(nóng)村集鎮(zhèn)交通管理方面，就應(yīng)緊密結(jié)合集鎮(zhèn)的交通實際，將執(zhí)法為民融入到交通管理實踐中。
來源：沅江市交警大隊
作者：羅長江
編輯：redcloud